各级部门高度重视完成财务决算的编制

1、各级部门高度重视完成财务决算的编制

 

国家有关职能部门要重视财务决算竣工工作的编制，既要注重投资和效益，又要注重实际工作中的管理！管理的最终效益评估体现在财务决算的编制上。各级管理部门要明确管理职责，落实管理职责。1.首先，项目主管部门是项目管理和监督的负责人。加强对项目建设单位的审计检查，特别是项目进入竣工财务决算期，继续履行监督职责，督促决算编制的有效发展。2.财政部门是资金管理和监督的负责人。是财政专项资金的责任主体，对资金使用的监管绩效评价负责。竣工财务决算报表最终经财政部门批准。3.项目建设单位是项目执行的责任人。各项目单位不仅要认真做好项目实施工作，建立健全各项管理制度，合理节约资金使用，接受上级各部门的监督。编制竣工决算时，应严格按照《基本建设财务管理条例》。在财政部门批准项目财务竣工决算前，确保项目机构和相关项目人员的稳定，确保编制工作的顺利开展。

 

上述部门应在竣工三个月内督促和监督项目竣工决算的编制，要求决算报告材料完整、内容真实、账实一致。并及时报告决算审批。

 

二、处理一些影响工程工期的因素，是保证及时编制竣工财务预算的保证

 

(一)及时足额拨付财政专项资金是建设单位按时完成建设任务的必要条件

 

财政部门是基础设施资金的监督员，负责编制预算和发放资金。财政资金及时拨付，施工单位严格审核支付依据，按规定及时拨付给施工单位，施工方不得因资金问题拖欠工人工资、机械材料费等，使工程按时进行。

 

（2）水利建设的季节性特点也制约着工程进度

 

在实际工作中，水利行业基础设施项目总是早于基础设施资金，完成往往不能按计划完成，只要与水利工作特点有关，水利主要与农业打交道，作物季节性生长特点使水利建设季节性，施工期与灌溉生产期错开，季节性雨天，尽量减少自然原因，节约资金成本，提高资金使用效率。

 

水利工程基础设施资金一般比中央资金晚，甚至有些项目没有地方配套设施。项目设计费和人工费只能用地方配套资金支付，地方配套资金不能完善。水利单位也是公益性单位，没有多种融资渠道，这部分资金无法自给自足，形成长期拖欠成本、施工质量、工期延误等现象。

 

（3）地方政府和群众的支持是顺利开展基础设施生产的关键因素

 

水利服务于农业，主要与当地农民打交道，和谐处理建设与村民的关系至关重要。建设单位不仅要尊重部分地方村民的习俗，争取征地、移民安置实施单位的支持，还要安全、顺利、经济、有效地开展建设工作，这也是水利基础设施项目管理的重点和难点。