公共财政支出绩效评价水平分析

1、公共财政支出绩效评价水平分析

 

1.综合绩效评价水平

 

一般来说，综合绩效水平属于宏观水平评价，是对公共财政支出在经济发展和社会繁荣稳定中发挥作用的综合考虑，主要包括对公共财政支出综合结构的评价。换句话说，综合绩效评价是对宏观财政政策效率的评价。一般采用因素分析方法，如人力资源社会保障基金和就业专项基金可列出影响社会保障基金和就业专项基金发放的内外因素，综合分析评价绩效目标的完成情况，确定基金使用的绩效状况。此外，综合绩效评价的基础和数据主要来自公共财政项目支出、部门支出和单位支出。因此，科学合理的综合绩效评价结果是政府调整财政政策的重要参考。

 

2.项目绩效评估

 

项目绩效评价的基本组成单位是财政项目支出。狭义的金融项目是指具体的项目，而金融项目和金融项目属于广义的金融项目。但无论是金融项目还是金融项目，都是由具体项目组成的。财政项目绩效评价作为财政支出的基本形式，是政府支出绩效评价的基础。同时，财政项目的绩效评价也是财政专项绩效评价的基础。但根据系统与部分的关系，财务专项评价高于项目评价，因为财务专项不是每个项目之间的简单加入，而是一个有机的政治整体。因此，将项目绩效评价结果简单地加入到财务专项绩效评价结果中是不科学和不合理的。例如，人力资源专项除了社会保障基金和就业专项基金外，这些具体项目不能简单地结合成人力资源。在对人力资源进行绩效评价时，要将这些具体项目联系起来，相互影响，相互作用，从系统与要素的关系来看待人力资源及其内部具体项目。

 

二、公共财政绩效评价的重要性和必要性

 

首先，绩效评价作为一种科学的管理手段，在优化资源配置方面发挥着重要作用。在市场经济条件下，市场本身在公共产品和公共服务方面的资源配置失败，使政府需要采取有效的手段来弥补。财政是实现政府职能的物质基础，财政资源的合理配置必须归因于具体实践中的绩效评价，因为绩效评价机制为资源的合理整合提供了依据和方法。

 

其次，公共财政绩效评价是实现制度创新的必要手段。制度决定了财政运行机制，公共财政制度的创新必然意味着改进和创新财政制度。然而，财政制度创新与财政制度改革不同。制度创新不仅包括制度改革，还包括财政决策、财政监督等规则。只有对制度进行广泛深入的创新，才能在更有效的社会范围内配置资源。

 

最后，公共财政绩效评价是加强科学管理的有效途径。绩效评价是对活动投入产出的比较，以节约和效益为标准。这正好可以从结果入手，促进管理方法的科学化。

 

三、结语

 

公共财政支出的科学绩效评价对政府开展财政活动具有重要的指导意义。公共财政绩效评价是否科学取决于评价指标的制定、评价对象的确定和评价水平。由于评价指标的制定需要根据具体目标来制定，本文主要从公共财政绩效评价的对象和水平两个方面进行分析，全面阐述了各级的差异和联系，提高了绩效评价的指导。