广电事业单位财务管理存在的问题

广电事业单位的财务管理不仅可以规范其经济活动，还可以提高事业单位的财务监督和财务管理，提高资金利用率，促进事业单位的可持续稳定发展。但随着我国文化事业的逐步繁荣和事业单位体制改革的逐步推进，广电事业单位财务管理的方法和理念难以满足财务会计和管理监督的要求。2013年实施的《事业单位会计制度》表明，要在全国范围内开展“营改增”工作，将对广电事业单位传统的财务管理理念产生严重影响。因此，面对新形势、新改革，广电事业单位迫切需要完善和创新财务管理。

 

一、广电事业单位财务管理目标

 

财务管理是广播电视机构组织管理的一部分，其概念是在组织发展规划的目标范围内管理组织现金流、融资、投资等活动的总称。组织发展需要财务、物质资源、人力资源等资源要素。财务管理的主要目的是确保组织能够科学合理地利用现有的财务资源，是组织发展的重要物质基础。广播电视机构的财务管理目标如下。

 

首先，要提高效率，降低成本。在发展过程中，广播电视机构的财务管理能力直接影响到提高工作绩效。因此，必须采用科学的财务管理模式，提高成本管理。建立基于成本核算的管理体系，科学有效地计量业务活动的产出和成本，分析其组成要素，探索提高利润水平、降低运营成本的途径，以最少的投资赢得最高的利润。

 

其次，效率高，分布低。广播电视机构的分配和管理是管理内部成员和部门之间的收入。利用有效的分配计划，制定科学的评价体系，合理分配收入。适当的分配和管理可以使广播电视机构在降低分配成本的同时激发各成员和部门的工作热情，以获得更理想的工作效率。

 

二、广电事业单位财务管理存在的问题

 

1、缺乏财务管理意识，资金使用效率差

 

除中央广播电台和中央电视台外，大多数广播电视系统机构缺乏较强的财务管理意识，单位领导特别重视广告管理和新闻宣传，财务管理敷衍态度，他们认为财务管理只不过是预算、出纳支付和会计，到年底编制决算报表。现在财务人员通常进行财务管理，其工作重点也是支付资金、日常账户报销、申报支付计划等更机械的工作，没有基于广播电视机构业务成本计算、收集和分配的会计对象，没有科学财务管理和综合评价资金使用意识。

 

2、会计不完善，管理制度不规范

 

大多数事业单位缺乏完善的财务管理制度，预算编制缺乏科学性和准确性，缺乏与专项支出和专项收入相关的详细预算。部门在使用结转余额资金时，整体规划薄弱，没有严格的预算控制，预算资金使用随意变更，挪用、占用专项资金；会计基础工作不完善，收支管理不规范，未及时清理往来资金，造成死账、坏账；财政、国库专户资金未按制度要求核算管理，部分资金未纳入财政监督范围；缺乏规范的资产管理制度，资产分类不严格，会计账目不完善，库存不及时，已清理的固定资产长期处于账户状态，导致账户不一致，经常出现公共财产私用、损坏和丢失。

 

3、财务管理手段不科学，缺乏完善的内控机制

 

虽然大多数广播电视机构都在进行会计电算化，但由于缺乏管理理念，只使用会计软件来计算工资和总账，会计信息化方法相对落后。在资产管理、采购业务、货币资金等内部控制制度方面，没有严格执行控制程序、授权批准和不相容的岗位分离制度。没有有效的会计库存制度，有一定数量的账外资产。有些机构没有建立独立的审计机构，有些单位既设立了内部审计机构，也由财务人员进行审计工作，岗位责任制不明确，有些制度流于形式，内部审计报告缺乏权威性、公平性和客观性。

 

4、税收筹划意识差，应对“营改增”能力差

 

广播电视机构的大多数财务管理人员对“以增值税代替营业税”的概念相对模糊，对适应广播电视机构的税收基础和税率变化缺乏必要的了解，税务会计科目设置的合理性不足，税务会计账户使用的方法不规范。财务管理部门没有意识到税收筹划的意义和重要性，在日常工作中没有建立税收筹划意识，提高进项税额，减轻增值税负担，增加了整体税收负担。

 

5、财务指标少，财务人员素质差

 

广播电视机构部分财务人员不是财务专业背景，缺乏会计基础知识，缺乏专业技能和财务知识，缺乏专业素质和专业判断，大多数会计人员的知识结构不能满足当前财务工作的具体要求。此外，由于没有意识到财务指标分析在单位业务决策中的辅助作用，广播电视机构没有根据行业特点增加分析指标类型，只分析资产负债率、收支完成率等指标，影响财务管理的科学性和全面性。