石油石化企业建立了各种财务规章制度

经过几十年的发展，石油石化企业建立了各种财务规章制度，但这些规章制度大多是根据国家财务法规建立的各行业制度，石油研究单位内部成本控制活动只针对单一制度，然后设定具体标准，缺乏石油研究单位自身的财务管理特点和一套成本管理体系。在单位科研生产活动中，容易出现奖惩不公、支出金额不可控等情况，导致单位财务信息扭曲，对单位负责人掌握单位实际成本，制定下一个科研生产经营目标做出错误判断。

 

面对当今“低油价”对石油企业的影响，作为企业“参谋部”的科研单位，必须通过创新解决财务管理问题，认真冷静地思考新形势下石油科研单位财务管理面临的环境和应对措施。

 

1.建立操作方便、管理严格的财务管理模式。目前，整个石油系统正面临新形势、新常态，积极转型创新。大多数石油企业的金融机构与会计机构混合，金融与跨级混合造成的矛盾和问题逐渐出现，影响企业的发展。随着中石化实施金融共享中心业务，这种情况将被打破，过去的“分级管理、分级会计”将逐步转变为“分级管理、集中会计”的新模式。从财务管理理念和会计操作实践等方面改变当前的“分散”财务管理模式，从宏观角度改变当前的财务管理模式和手段，从微观层面对财务从业者的专业素质、职业规划和工作提出新的要求。

 

2.建立健全内外监督控制体系，实施有效监督。对于规模大、业务负责的石油科研单位，可设立审计委员会和审计部门（办公室），直接由上级主管部门和单位第一负责人负责。对于规模小、业务简单的单位，只能设立审计室（科）。审计支队必须能够对经济活动进行全面、定期、及时的监督，确保会计数据的准确性和可靠性。同时，建立健全内部控制制度，加强单位会计基础工作，确保会计工作的可持续性，全面按照《中石化内部控制实施细则》的要求建立健全单位内部控制制度。3.完善单位风险管理制度，加强财务风险科学管理。在当前低油价正常化时期，石油科研单位也应摒弃“吃皇粮”的旧观念，积极投资外部科研市场创收。面对不断变化的外部石油地震地质研发市场，不可避免地要面临各种财务风险。首先，单位要注重完善财务风险管理制度，加强风险管理，以制度驱动管理，以流程规范控制，以细节落实到位，最大限度地隔离财务风险，以预防为主，安全第一；其次，要加强财务风险披露，实现预警控制。没有财务风险评估，控制就是没有内容的“假空”。因此，必须以财务风险评估为切入点，对财务风险的发生、发展、后果以及对单位科研生产经营的影响进行定性和定量的评估。

 

4.建立健全适合单位现状、科学有效的成本管理体系。一是建立科研生产工作量和成本预算申报制度。根据现行企业实施的效益分配制度，本着科研生产工作量与成本效益挂钩、成本跟随工作量的原则，从基层研究小组到研究室实施工作量和成本预算申报制度，细化到各成本要素，重点控制可控成本。为方便自下而上运行，提前一周申报下周工作量，各基层研究小组在每周最后一个工作日前上报下周工作量和成本支出预算，各室成本人员汇总上报，分析上周成本运行情况，公报各组成本运行情况，每月召开一次业务分析报告会，综合分析上报医院，医院层面按成本考核管理制度进行采集自己的捕蚁帧Ｆ浯危?加强成本管理过程中的现场监督和考核。通过实施成本运行信息的反馈分析和报告，使单位决策层能够全面、及时、准确地掌握单位成本和工作量的进展，及时研究可行性研究审查工作中的难点和热点问题，制定有针对性的措施和对策。但也要注意和加强成本管理过程中的现场监督，跟踪各基层办公室报告的工作量和成本预算的执行情况，及时处理实施阶段发现的问题；建立明确公平的考核制度，对成本控制不严、情况不清、协调不畅、信息反馈不及时的单位和个人进行监督处罚，使单位每次工作量、每一分钱都有预算、调度、监控和考核。第三，提高科研管理人员参与单位财务管理的积极性。过去，企业财务管理工作往往是单位财务人员的事。单位科研人员和其他部门管理人员对单位财务管理不清楚，节约成本的意识相对较差。建立单位成本管理体系后，基层研究小组不仅要带领大家做好科研项目的研究工作，还要传达这些工作量给研究小组带来的成本和效益，让每一位科研人员都能建立效益产出的比例价值，组长也从科研运营商变成了“经营决策者”，科研人员也从研究人员变成了管理人员，可以从不同角度细算效益账，实现单位成本管理全体员工的参与；通过提高对科研人员财务管理一系列理念的理解和实施，提高科研人员参与单位财务管理的积极性，更有效地促进单位科研生产的发展。

 

面对复杂严峻的形势和前所未有的压力，石油企业科研单位正在大力弘扬石油精神，牢固树立“不能控制油价，但能控制成本”的理念，紧紧围绕“结构调整、质量效率升级”主线，优化效率、改革效率、管理效率、收入效率“四效率”为切入点，放弃幻想，不懈拓展资源，开拓市场，调整结构促进转型，挖掘潜力降低成本，全面提高单位的经济效益和社会效益。