“营改增”实施全面战略转型

新能源风力发电企业税收管理措施

（1）掌握税收政策变化，降低风险

企业要重点把握风电行业国家税收政策的变化，如2015年6月开始印发的财税〔20巧〕78号文件中，印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>通知〔2015〕在第74号《关于风电增值税政策的通知》中，前一份文件完全取消了50%的优惠政策，但后一份文件明确指出，企业可以享受50%的优惠政策。这就要求企业及时掌握税收政策的变化，实时关注税收政策，掌握税收政策的动态，以最快的方式探索正确的方向，积极按照税收政策的方向实施优惠税收政策，从而降低税收评估和检查的风险。

（2）加强产业管理，提高内部税收效益

在行业管理方面，风电企业主要取得上游进项税，及时扣除相关进项税，减轻企业整体税负，提高企业效率。因此，在管理过程中，企业应首先加强招标管理，审查招标单位是否具备相应资质，设备设施供应商是否为能够独立承担责任的法人。其次，加强发票管理，尽可能获得一定数量的增值税专用发票，增加扣除发票数量，降低税收成本，提高税收效率。在内部管理中，风电企业应建立完善的会计制度，如考虑增值税的特点，完善科目设置“应交税金”科目。企业必须按照财政部的设置要求进行适当的科目调整，以便更好地适应税制改革。正确设置会计科目可以正确计算增值税。财务管理还应设置操作管理手册，实现后台管理，建立科学的内部控制体系。

（3）加强税收创新管理，开展税收筹划

创新管理要求财务人员在熟悉财政政策的基础上进行全面整合。只有全面掌握税收内容，加强风电业务学习，在全面了解政策内容的基础上学习风电业务，才能提出正确的税收管理创新措施。相关业务人员要准确把握税收思路，优化管理流程，有效控制税收风险，降低税收成本，提高效率。风电企业实施“营改增”可以看出，效果非常明显，实践中可以发现实施问题，逐步完善，实施内部控制建设。此外，企业还可以进行正确的税收评估，充分利用税收优惠政策，尽量减少不利因素。例如，企业可以成立专门的物资管理公司，筛选供应商，确保增值税专用发票的票率，确保实时扣除，确保税收规划工作的顺利进行。

（四）实施全面战略转型

“营改增”对于发电企业来说，可以促进风电企业实现产业结构重组，改变经营战略，降低成本，增加利润。此外，企业在发展中实施战略转型，主要是特别关注主营业务，关注主营收入，提高企业的核心竞争力。战略上，我们还可以从外包业务中获得尽可能多的增值税票据来抵消销项税，减轻企业的税收负担。实施全面战略转型，向各方面延伸，可扩大业务范围，减轻税收负担，增加企业利润，帮助电力服务业发展。简而言之，“营改增”对于这类企业，可以减少重复纳税的问题，增加增值税抵扣链的渠道，实现战略转型。可以帮助风电企业走向专业化经营，提高资源配置效率，实现优化调整，提高税收风险控制水平，争取更大的经营效益。