财务预算管理在突发事件的分类

从SARS到禽流感，以及火灾、洪水、泥石流、矿山和其他紧急情况。对于非参与者，似乎已经习惯了，好像没有紧急的感觉，对于受影响的企业，有时是致命的，产品销售，库存太多，大量资金停滞在生产销售领域，资本周转缓慢，材料供应链切断，大量应收账款无法收回，经销商、消费者要求退货等。当然，还有另一种情况，企业产品在紧急情况下，成为稀缺资源，市场需求突然增加，销售非常火爆，应收账款大幅减少，大量现金流入企业，加班不能满足需求，如非典生产消毒剂、温度计、口罩等企业生产能力几倍、几十倍。非典结束后，部分企业由于市场需求显著减少，早期投资过多，不得不面临金融危机。

既然发生了紧急情况，企业的财务确实有望受到影响，那么企业应该如何进行财务管理呢？是否应建立应急财务管理体系？如何构建这样的应急系统？如何将突发事件造成的损失降低到较低水平，值得深入研究和探讨。

 

一、突发事件的分类

 

1、企业内部原因引起的突发事件

 

这种紧急情况是由企业系统内部原因引起的，如企业产品质量问题、管理严重决策失误、员工罢工、生产事故等，给企业财务工作带来压力，引发财务危机，财务问题更为常见。

 

2、企业外部原因引起的突发事件

 

这部分紧急情况是由企业外部原因引起的。如“口蹄疫”、SARS、自然灾害、战争、市场突变、国家政策法规调整、经济形势起伏、外汇变化、技术变化、产业竞争格局变化、政治文化变化、合作伙伴突然变化等原因造成的突发事件给企业财务带来危机。

 

面对突如其来的金融危机，一些企业往往不知所措，无法开始。他们不能及时主动进行资产管理和资本运作。他们只会顺从地坚持下去，最终可能导致资不抵债。财务问题非常严重，导致破产。我们熟悉以下两个例子：

 

案例1：2003年春天，突如其来的 SARS让大家筋疲力尽，破产了一些企业，但也“造就”了一批生产消毒剂、温度计、口罩等产品的企业，抓住关键时期，扩大生产，“一夜暴富”。成都地奥生产的两种胸腺免疫制剂，可以提高人体的抗病能力，缩短传染病的治疗周期，成为抗非典的良药，而国内只有地奥等少数企业能生产这种药。各方面对药品的需求激增，每天接到数百个购药电话，来自四面八方的客户带着现金来购药。成都市非典防治小组协调办甚至动用协调令调集6万只胸腺肽，当时地奥加班无法满足市场需求。于是4月中旬，地奥决定扩大生产力，将生产能力提高到原来的10倍以上，为此举资1000多万元。

 

案例2：2001年9月3日，央视《新闻30分》报道了“每年发布新月饼，反复陈馅”的节目，曝光了南京冠生园生产的陈馅月饼。各地冠以“冠生园”的企业深受牵连，销量锐减。当天下午，南京卫生监督所到冠生园采样，采集了10多种月饼进行检测。工厂的成品库、馅料库全部由卫生监督部门查封，各种月饼2.6万块，馅料500多桶。从9月4日清晨开始，当地商店紧急将冠生园的各种月饼产品从柜台上拆除。闭路电视曝光后，冠生园食品厂向所有经销商发出投诉材料，声声含冤。但由于对消费者负责，商家决定暂停销售。许多商家向消费者承诺，已售出的冠生园月饼无条件退货。购买冠生园月饼的商家也纷纷要求厂家退货。2002年2月4日，南京冠生园以管理不善、管理混乱、资不抵债向南京市中级人民法院提出破产申请。这是由产品质量问题引起的“致命”紧急情况。从公司财务角度看，用陈馅做月饼会导致客户退货，成品库和馅料库被查封，资金无法退还，最终资不抵债宣告破产。破产资产于2004年1月14日首次拍卖。

 

以上两个例子是由外部原因和内部原因引起的紧急情况。由于紧急情况的影响结果不同，财务问题也非常不同。面对紧急情况。加强财务管理的原则是：财务工作应统一领导、指挥、集中，财务信息审批及时透明，采取预防措施，建立应急财务预警制度，加强全体员工的财务危机意识，建立应急管理计划。

 

二、财务预算管理在突发事件下

 

（1）针对突发事件的影响，利用销售人员和采购人员收集的信息，全面修改销售预算。

 

（2）根据销售预算，编制特殊时期的生产预算，对收集到的信息进行全面及时的分析。

 

（3）根据生产预算，编制特殊时期的直接劳动力、直接材料、制造成本和成本预算。在编制过程中，综合考虑事件的影响。

 

（4）编制特殊现金收入和支出预算，特别注意突发事件和预期支出。

 

（5）预计利润表、资产负债表、现金流量表由上述预算编制，作为特殊时期的数据参考。