我国行政事业单位财务管理中普遍存在的问题

目前，我国行政事业单位财务管理中普遍存在的问题

 

（1）有限资金使用效率不高

 

机关事业单位的内在特点决定了其不能自由市场化，容易忽视对财务的管理和控制。预算资金的使用往往不详细，资金相互挤压，成本的使用没有计划，没有限制，或者计划只是一个过程。财务部经常事后清算资金管理，在使用过程中很少使用资金进行规划和控制。此外，事后很少评估资金的利用率，更不用说提出相应的纠正措施了。

 

（二）机关事业单位财务制度不完善

 

机关事业单位对建立科学合理的财务制度普遍不够重视，在单位内部，财务部制约能力差令人担忧。随着财政体制改革的推进和职能分工的细化，财务管理机制的实用性将直接关系到财务管理计划的实现和资金使用效率的提高。在实际问题中，由于编制有限、人员不足等因素，很多地方出现了不合理、合法的一人多岗现象，使用往往与管理者是同一个人。部分资金使用控制过于简单，财务部预算范围相对较小，不包括单位所有财务收支。此外，单位内部缺乏财务审计机制。根据国家有关规定，单位的每一笔费用都要按照审批流程进行。但目前的情况是，单位内的会计人员大多缺乏一定的财务管理知识。同时，内部审计过于简单，甚至只是一个过程，导致原始财务材料不完整、虚假文件或白纸报销。而且，票据管理不规范，没有按照国家规定进行。内部文件申请支付流程不合理，收入未及时终止。有的单位搞小金库，再做账。

 

（3）财务管理人员缺乏相应的知识和技能

 

会计人员对财务管理的知识储备和能力将直接关系到财务管理的效果。首先，单位相关领导对财务工作重视不够，导致很多非专业会计人员在选拔财务管理人员时就职，缺乏基本的会计知识和财务管理知识，或者岗位多次变化。此外，财务部对财务缺乏责任感，缺乏一些基本的财务培训和不同地方的管理交流。这种对财务管理要求低的情况，必然导致相关工作者素质水平低，财务管理效率不到位。

 

（4）很少进行相应的财务分析

 

目前，机关事业单位普遍缺乏相应的财务分析制度，相关工作人员经常使用财务报告或年终决算报表来取代应提交的财务分析报告。部分机关事业单位会计人员很少有机会管理或管理意识薄弱，也缺乏对单位财务状况、问题和情况的理解。即使有一定的财务分析，但由于财务部门在公司地位不高，掌握数据有限，不能从整体角度考虑，只能掌握少数财务状况，简单会计，也不能确定财务收支是否合理平衡，看问题也有很大的局限性，找不到问题的核心、本质，影响决策者无法掌握单位财务的实际情况，提供决策的能力有限。

 

（五）预算执行不严格

 

虽然一些机关事业单位制定了财务计划，在一定程度上加强了财务管理，但单位没有认真执行预算，往往说一套，费用控制不严格，公共资金消费，浪费更严重。如果有的地方用公款旅游、宴请朋友或者买车，公交车是私用的，会导致各种接待费和车辆维修费长期无法降低，超过单位预算。这笔费用不仅增加了单位的财务负担，浪费了有限的资源，而且降低了政府在人们心中的公平和为人民服务的整体形象。在一些地方，在建设项目中，单位的基本成本与项目成本没有明确分离，界限不明确。项目费用经常出现在补充单位日常支出的现象中。如果专款专用不好，很容易滋生腐败，影响项目质量，为以后的工作埋下隐患。其他单位，在项目专项资金支出过程中，不以经济收入为核心，树立市场理念，往往严格轻视资金管理，注重资金申请审批，没有科学有效的实际效果评价体系，专项资金使用结果缺乏实际监督调查。