高校财务管理制度创新研究

高校财务管理制度创新研究

 

1. 优化高校财务管理制度建设

 

大学现有的财务管理制度有相当一部分遵循计划经济制度的模式，对财务管理线条粗糙，与当前资金使用频率、材料采购品种、设备使用范围、设备更新报废等要求极不适应[6]。建立系统完整的财务管理体系，加强监督监督职能，将管理渗透到资本运行的各个环节，确保资本使用效率最大化。从预算到编制，再到实施跟踪，必须有相应的管理制度限制，发现问题可以找到责任依据，尽量减少损失。预算编制不能“粗糙”，也不能“灵活”，可以尽可能详细，不能准确预测也应限制一定的范围和数量。在人力资源成本预算中，特别是加强人力资源培训资金预算，不能盲目扩大不合理费用，坚决杜绝变相购买教育等违规行为，真正利用资金提高教师素质。

 

2. 开发高校资金来源新途径

 

做好财务管理，一方面要节约支出，另一方面要开源。一些高校资金来源渠道单一，无法承受越来越大的资金支出压力。扩大资金来源的路径已成为财务管理的重要组成部分。资本运作是市场经济中增加资本的常见方式。利用金融市场的杠杆作用，对有限资金进行市场化投资，不断增值升值。根据国际高校发展轨迹，政府投资呈明显下降趋势。为了生存和发展，弥补国家财政投资的不足，高校可以通过扩招、发行债券、专利融资、募捐等方式增加收入[7]。我们还可以利用高校丰富的固定资产资源与社会企业合作，对季节性、周期性闲置的场地和场地进行市场化运作，或者直接对外开放，既满足了社会需求，又获得了可观的经济收入。

 

3. 创新财务信息管理模式

 

当代高校的财务管理越来越复杂，科目越来越多，数量越来越大，责任越来越重。信息管理是必然趋势。在互联网时代，信息的传播和交换越来越频繁，商品的价格变化令人眼花缭乱。通过实现信息管理，可以及时了解采购材料设备的最新信息，搜索最新报价，通过货比三家获得最经济的性价比，用最少的资金做更多的事情。以财务部为核心，建立高校财务管理网络，上下沟通，及时交换和传递信息，不仅可以监控资金的使用，还可以通过反馈快速有效调整财务管理信息。

 

4. 提高财务管理人员的风险防范意识

 

目前，高校资金短缺不是一个例子，投资数亿元建设不少，借贷办学被许多高校采用。然而，与企业不同的是，高校在财务管理中没有企业经营的风险防控意识，缺乏巨额融资的管理经验，进一步凝聚了未来的风险。因此，必须加强对财务人员风险防范意识的教育。首先要建立高校财务风险管理体系，对容易产生风险的财务管理环节要有具体规定，并采用绩效考核的方式进行约束。其次，要保证自筹资金的来源，做到心中有数，笔笔笔落实，不放过每一个细节，争取收益最大化。第三，要科学合理地利用资金，最大限度地降低建设成本，杜绝一切不必要的费用，确保每一笔资金的使用都有据可查，使财务风险始终在可控范围内[8]。

 

5. 引入社会财务管理人力资源资源

 

市场经济时代对高校财务管理提出了更高的要求，但高校财务管理水平没有同步提高，财务人员知识结构不尽如人意。引进外部专家协助管理和财务管理是最经济有效的管理模式之一。引进外部人员可以采用高薪聘请和类似“志愿者”的方式。聘请高端社会财务人员，可以快速打通高校与社会的联系，吸收最先进的财务管理理念，运用社会和民间力量提高管理水平，规范资金收入、支出、管理、使用和监督。聘请国内政府高水平的经济、投资、金融专家担任名誉顾问进行财务管理咨询、教学、讲座等活动，为财务人员培训提供优秀的师资资源，为高校财务管理聘请公益性的“师傅”。

 

6. 实施财务支出精细化管理

 

合理控制费用是财务管理的一个重要方面。资金的不足一方面来自于收入的不足，另一方面也是由于财务支出的控制。无论资金管理多少，由于无序支出、盲目消费和铺张浪费，都会捉襟见肘。据相关统计，高校每年正常支出数亿元，有的可能达到十位数。稍有疏忽就会造成数百万元的损失，可以节省很大的空间。严格节约永远是财务管理的主题[9]。因此，我们应该在精细化管理上下功夫，特别是对行政支出给予足够的重视。这些由“人、车、会”等项目组成的定期支出，实际上并没有实质性地促进教学工作，对高校的发展动能也有限。只有通过严格细化，才能把握好支出的每一个关口，站岗立哨，把有限的资金降到最低，才能用于教学改革，提高教学质量。

 

综上所述，随着高校基础设施建设的逐步完成，财务管理的主要任务将从延伸管理向内部管理转变，但也面临着收入来源的不足和偿还债务的压力。开源和减少支出仍然是财务管理的主要内容。财务制度的创新来自于高校实际工作的变化和需要，并在运行中逐步发展和完善，以满足新形势下高校发展的需要。加强高校财务管理，从制度创新开始，逐步实现财务管理理念、运行机制、管理模式和管理手段的创新。不断拓宽融资渠道，获取营业收入，加强资金有效管理，节约更多资金，护送我国高校快速、高效、健康发展。