国有资本运营预算和国家财政预算体系

一、管理会计与财务预算的相关性

从整体角度分析管理会计和财务预算，两者相辅相成，相关性主要表现在以下几点。

（1）收支预算是两者的主要内容

从一定角度看，管理会计具有一定的客观性，主要应用统计预测方法，可以有效弥补政府预算过于集中的缺陷和不足，管理会计也可以采用不同的方法计算收支，具有一定的优势，管理会计在支出预测分析中，往往采用成本分析方法，严格根据市场实际情况进行成本预测和控制，可以有效弥补政府财务预算的经验预测方法，提高预测的有效性和准确性。

（2）支出控制是两者的主要手段

管理会计在生产经营控制在生产经营的各个环节。其中，政府预算作为财务管理的集中分配环节，主要控制预算编制和支出执行，因此两者之间存在一定的相关性。在对两者的比较分析中，我们可以清楚地了解到，管理会计在支出控制方面更具体，能够准确把握关键点，采用价值工程法进行决策控制。因此，在这方面，财务预算管理支出控制可以积极借鉴管理会计支出控制理念，真正实现财务资金支出管理的有效性。

(3)预算执行评估

目前，随着社会的不断发展，我国预算管理实施了部门预算、集中采购、国库集中支付等政策，对财务预算管理提出了严格要求，面临重大挑战和机遇。新时期，要根据实际发展情况，积极构建以统计预算为基础的收支预算方法体系，加强部门预算编制，做好宏观预测和调控工作。此外，还需要积极构建绩效预算和控制体系，明确管理会计的地位。但由于主客观因素的影响，管理会计在很多情况下找不到量化指标，甚至导致财务预算管理混乱，需要积极实现各种资源的优化配置，提高绩效管理效果。

二、新时期管理会计在地方财政预算管理中的应用对策

(一)强化管理会计理念

一是深化财税体制改革，根据当前社会发展趋势制定完善的新预算体系，营造良好的外部环境；二是根据实际发展情况制定完善的法律法规，依托《预算法》实施全面预算管理和全过程绩效管理，实现财税规章制度的完善，进一步完善会计立法，积极将会计管理内容写入《会计法》，新会计法刚刚出台，可以进一步明确管理会计的重要作用。从另一个角度来看，管理会计的概念可以分解为各个环节，借助成本分析方法，严格按照政府管理会计绩效监督公共财政，实现财政资源的合理配置。

(二)制定管理会计应用体系

毫无疑问，要真正发挥管理会计技术在财务预算中的作用和价值，就需要根据实际发展情况构建管理会计应用体系。需要注意的是，要遵循国情，制定符合实际发展情况的管理会计理论体系，借鉴发达国家管理会计理论成果，为其提供理论指导，或与高校、财政部门相互关联，委托第三方机构进行专题研究，实现跨平台改革完善。此外，还需要完善政府会计体系。政府综合财务报表可以作为基本点。根据当前发展现状，建立权责发生制的财务会计体系，准确系统地反映政府财务状况和财务活动成果。必要时，还需要制定切实有效的管理会计人员培训体系，严格做好人才培养和再教育，提高综合素质和专业技能，积极建设高素质、高技能的管理会计专业队伍。

（三）改革公共财政和预算管理制度

在新时期，我们需要研究和分析公共财政预算、国有资本运营预算和国家财政预算体系。目前，在公共财政体系建设方面，我国进行了部门预算、国库集中支付、政府采购等改革，从传统模式转变为事前事后控制，包括事前部门预算、事中政府采购、事后监督管理。这样，国家财政向公共财政的转变不仅提高了资金的整体使用效率，而且满足了社会发展的要求。而且，近年来在实践中取得了显著成绩，但并没有从根本上促进其进一步发展。要制定完善的政府管理会计体系，加强管理会计技术的应用，做好各项改革工作。

（四）管理和监督财政资金使用

从理论上讲，管理会计理念的创新和控制手段的优化可以保证财政资金使用的公开性和安全性。新时期财政国库部门责任重大。要积极落实财政资金收付工作，做好宏观管理和库存调度，分析了解地方资金调度情况，提高调度和资金预算的准确性和完善性，保证资金的平衡。此外，还需要在预算期末分析外部因素和内部因素的影响。

（五）完善信息数据库

随着计算机技术的不断发展，特别是大数据和云计算的应用，全面梳理金融业务，纳入金融业务平台进行统一管理，确保政府预算管理信息的交换和相互使用。从另一个角度来看，它本质上提高了财务预算管理的效率。根据不同的用户自动设置生成所需的数据，以更好地为进一步的分析和决策提供更有利的支持。