“BOT+EPC模式风险分析及防控措施

“BOT+EPC模式风险分析及防控措施

 

本项目采用合资“合资”BOT+EPC“该模式的主要目的是获得少量投资的总承包任务，但Z作为投资者和总承包商，面临投资风险。本文认为应从以下几个方面进行风险分析，并制定相应的预防措施：

 

1. 投资估算及资金风险防范措施

 

投资估算和资本风险主要来自工程方案变化、劳动力、材料、机械班、各种利率、利率、征地拆迁时间过长或补偿标准的增加。

 

预防措施：在设计阶段尽量优化方案，尽量降低工程成本。严格管理施工阶段，掌握施工进度，尽可能根据实际情况进一步优化施工图设计。地方政府可以直接要求严格按照事先约定的征地拆迁标准执行，道路建设材料可以严格按照招标方式，通过招标达到控制价格的目的。

 

2. 市场风险及防范措施

 

未来，中国经济的发展可能是一个曲折和重复的过程，缓慢或困难的经济发展将影响该项目的交通量。此外，市场风险来自于区域路网的变化。如果项目影响该地区的交通项目（特别是具有类似交通功能的平行交通项目），可能对该项目产生新的竞争力，并影响该项目的交通量。

 

此外，由于重庆酉阳至贵州沿河高速公路分为重庆段（本项目）和贵州段，如果贵州段通车时间延误，项目将成为断路，不能发挥巨大的高速公路网络效益，吸引交通水平难以达到预期规模，对项目收入影响很大。

 

预防措施：积极联系政府有关部门，根据经济发展和项目影响范围内新建或改造交通设施的影响，在投资条件谈判阶段，政府严格控制审批建设和项目平行，方向相同，形成实质性车辆分流；同时要求政府支持部分开发用地，支持土地开发收入的项目运营。鉴于贵州路段通车延误的影响，两省市发改委、交通部签署了交通基础设施合作战略协议，确保贵州高速公路与项目同时通车，完善两省市综合交通网络，发挥整体效益。

 

3. 政策风险及防范措施

 

由于某些政治或经济政策的原因，国家对公路项目建设、经营、管理等政策法规的变化，如提高税率或税收，政府因某种原因导致经营权赎回，批准竞争项目建设，或不能提前履行一定的优惠政策，将给项目带来更大的风险。

 

预防措施：由于国家政策不转移个人或公司利益，避免政策风险只能从其他渠道采取有效措施，Z公司争取一些优惠政策，包括税收优惠、资本补贴、运营早期损失补偿政策，在招标文件中注明进入运营期后，由于特殊情况，经控股方同意“BOT+EPC该模式可以转让项目公司的股权，为完全退出项目留下操作空间。

 

4. 收费标准风险、防范措施

 

由于公路收费标准的确定必须经市人民政府批准，一旦确定，收费标准不能在固定期限内调整，如果收费标准未按预期值批准，将在很大程度上影响公司的通行费收入。

 

预防措施：建议项目公司积极联系政府有关部门，尽可能获得收费价格保证，争取更高的收费标准。我们也可以争取更长的收费期来弥补较低收费标准对项目效益的影响。

 

5. 金融风险及防范措施

 

金融风险主要包括利率风险、项目融资和担保风险。利率风险是在项目建设经营过程中直接或间接造成项目投资和收益损失的风险；融资风险是项目公司融资阶段银行不能按时贷款，导致项目资金链中断的风险。

 

预防措施：通过多渠道融资降低融资风险，争取项目纳入政府重点项目，取得优先提款权，根据资金到位情况控制施工进度；对于提高利率的风险，在项目谈判阶段采取调整概算、争取政府补贴等优惠政策。

 

6. 技术风险及防范措施

 

技术风险主要包括路线方案、工程地质条件、水文地质条件和前期工作阶段的重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长等风险。

 

预防措施：根据项目可行性报告密切跟踪初步设计，详细调查项目路线总体规划、项目地质条件、水文地质条件，合同约定重大地质条件变更，投资可延长施工周期，延长特许期补偿损失。

 

7. 不可抗力风险及防范措施

 

不可抗力风险是指项目投资者无法预见、克服和避免的自然事件和社会事件，如地震、洪水、台风、火山、社会动荡、战争行为等。一旦发生不可抗力，整个投资项目可能会中断或完全失败。

 

预防措施：项目公司可以通过支付保险费将风险转移给承担能力的保险公司。对于不能保险或不能以合理成本保险的不可抗力风险，政府可以提供一定形式的支持，并可以在合同中约定延长工期和特许经营期，以补偿损失。

 

8. 结论

 

综上所述，投融资带动设计施工总承包模式，特别是Z公司实施的“合资BOT”+EPC“模式，通过40%的投资模式，较少的投资获得了工程总承包任务，既保证了投资收益，又获得了工程承包利润，实现了公司利润的最大化，减轻了投融资建设期的资金压力，降低了投融资风险。同时，Z公司实施设计施工总承包，不仅消耗了Z公司现有的施工能力，也带动了Z公司设计、监理、试验检测等行业的发展。因此，实施“BOT+EPC“模式不仅是企业占领市场的有效途径，也是促进企业转型发展的重要手段。