解决国库集中支付中存在的问题有几点建议

解决国库集中支付中存在的问题有几点建议

 

（1）增强国库支付改革意识和会计责任意识，加强预算单位财务管理

财务管理工作不到位造成严重经济损失的，应当依法追究单位负责人和直接责任人的有关责任；有关财务审计部门应当定期对各单位财务管理制度的建立、完善和实施、国有资产的安全性、完整性和财政资金的有效使用进行考核、验收和监督，增强各单位负责人的会计责任意识；深入广泛宣传会计工作的重要性，让更多相关人员关注会计工作。

 

（2）加强单位财务人员培训，提高业务素质

各单位财务人员应及时掌握国库集中支付后的新制度、新业务、新方法，加强会计人员的操作技能。国库支付涉及预算编制、资金申请、计划发布、项目管理等环节，这就要求会计人员不仅要做财务会计，还要做掌握全局的预算员。一是要加强对单位财务人员专业知识的培训，至少要有会计从业资格证书。经培训仍未取得会计从业资格证书的，应当调离，重新安排工作，吸收业务素质高、职业道德好的财务人员到岗位上来；二是建立单位财务人员绩效考核机制。财政部门具体负责，国库支付中心与各单位配合，每年对各预算单位财务人员进行客观全面的考核。对业绩突出的，财政部门予以表彰，充分发挥其积极性和创造力，提高业务素质。

 

（3）统一资金支出标准，严格按照《现金管理条例》及相关制度办理提现等支付业务，检查单位提供的支付凭证附发票，确保财政资金安全运行

地方财政部门应当按照国家有关规定，结合当地实际，尽快制定一套可行的行政机构津贴、补贴、奖金、差旅费、会议费等费用标准，经常监督检查，鼓励单位严格执行，减少相应的预算指标，遏制部分单位成本严重失控、比较、过度资金等不良现象。受理审计人员不仅要热情报告，而且要严格执法，严格按照《现金管理条例》和有关制度办理取款等支付业务。要求单位提供业务原始凭证，并审查原始凭证的真实性。

 

（4）扩大直接支付范围，提高直接支付在国库集中支付中的比例

完善政府采购办法，尽可能与部门预算同步编制政府采购预算，严格按照《政府采购目录》实施政府采购，将直接支付范围以外的自由采购项目和项目纳入直接支付。加强预算编制改革，细化预算编制内容，将所有项目资金纳入部门预算，详细反映财政支出的金额、方向和用途，加强编制执行。预算编制经财政部门批准，报全国人大批准，然后坚决执行。从内部监管的角度来看，财政部门要从预算编制、发放、资金分配到资金使用的全过程进行监管。整个预算编制和执行要求授权明确，责任明确，监控到位，使预算真正成为监控资金安全高效的制度保障。充分发挥财政监督职能，充分发挥国库集中支付的优势。

 

（五）监督部门要加强监督检查

组织纪检、监察、财政、审计、中国人民银行等部门，定期对预算单位的银行账户进行网络检查，设置举报电话，对举报人保密，给予适当奖励，严格处理检查举报中发现的“小金库”现象，追究相应责任，避免财政资金的“体外循环”，有利于节约财政资金，从源头上预防和遏制各种腐败现象的滋生。

 

（6）加快国库系统网络化和电子化建设步伐

以财政部门为核心建立财务信息处理中心，建立基于财务部门、主管部门、代理银行专线网络的自动化处理程序，实现部门间信息共享，实时在线财务信息，从事后控制到全过程控制，具有先进、稳定、安全的远程数据管理能力的财务管理体系。

总之，要在实践中不断发现问题，解决问题，完善国库支付制度，促进财政国库管理制度改革的顺利进行，做大做强财政“蛋糕”，更好地服务经济社会发展大局。