我国学前教育财政投入的改善政策

从教育公平的角度来看，我国学前教育财政投入的改善政策

 

（1）增加学前教育公共财政投资规模和总量

 

针对我国乡镇街道和中西部地区财政不足的现状，建立中央、省、市三级政府学前教育财政分担制度，在各级政府财政预算中增加学前教育资金，确保学前教育财政投资逐年增加。我国应建立学前教育单一预算和专项资金，明确规定学前教育资金在教育资金中的比例，为中西部地区和农村家庭困难儿童、残疾儿童和孤儿设立专项资金，确保其享有平等的入学权利。此外，我国应改变当前的优惠分配机制，公平对待私立公园、公立公园、街道公园和集体公园，有效提高学前教育机构的质量。

 

（2）通过财政补贴，提高幼儿园教师和校长的综合素质

 

民办幼儿园和公立幼儿园都在为国家解决学前教育问题。因此，这些幼儿园的幼儿园教师和幼儿园园长应享有平等的地位和待遇。政府要建立幼儿园园长资格考试和登记管理制度，通过财政补贴对幼儿园教师进行考核培训，有效提高幼儿园教师和幼儿园园长的综合素质。

 

此外，幼儿园教师和校长一旦具有专业资格证书，就可以在广阔的学前教育就业市场中选择就业，从而提高其市场竞争力。在此背景下，如果私立幼儿园盲目追求经济效益，增加幼儿园教师的工作量和工作时间，降低幼儿园教师的工资，幼儿园教师和校长可以选择在其他学前教育机构工作，有效保护其权益。

 

（三）建立学前教育公共财政投资监督机制

 

通过建立完善的监督机制，可以约束和监督决策者和执行者，将政府的财政投资与学前教育机构的质量评价结构联系起来，确保政府的财政投资能够支持更多的学前教育机构。此外，建立民间监督组织（如学前教育协会），通过家长和民间监督组织的信息沟通和反馈，监督相应地区学前教育机构的条件、教师和经济效益，定期向社会各界开放，有效促进学前教育机构的标准化发展。

 

（4）改革财政配置模式，实施学前教育券政策

 

针对目前学前教育财政配置不合理的现状，我国可以推进学前教育券政策的实施，确保更多儿童受益，让儿童接受合格的学前教育。在推广和实施学前教育券政策时，应注意以下问题：

 

首先，各地区要根据实际情况确定是否允许公园收取教育券。如果公园收取教育券能促进其在市场竞争中不断提高公园质量和工作效率，那么政府就应该改变以往对公园持续输血的做法，通过教育券市场的改革，纠正公园工作效率低、人浮于事的弊端。

 

其次，在教育券计划实施过程中，部分幼儿园教师必然面临失业风险，要求政府设立专项基金，加强幼儿园教师培训，制定不幸失业幼儿园教师配套政策，确保其权益，有效做好失业人员的转移和安置工作。

 

三是充分发挥家长的教育选择权，使民办园区和公办园区能够以消费者需求为导向进行园区管理。此外，教育券的兑换必须由第三方监督，严格审查资金兑换程序，公布每期详细具体的公共财政支出信息，方便全社会监督。