发布时间:2024-11-05 热度:
完善我国公共财政管理的对策建议
(1)加强公共财政管理理念。首先,要加强公共财政管理意识,进一步改革财政管理制度,合理划分各级政府职权。在工作中,要注意财政管理技术的应用。其次,要注重信息技术的应用,实现公共财政管理的信息化和透明度,提高政府公共财政管理水平,提高公共财政管理绩效。最后,要加快公共财政管理人才培养,使公共财政管理队伍更加专业高效。
(2)完善公共财政管理的法律制度。结合实践经验教训,充分总结研究,废除不适当规定,修订新规定。明确公共财政管理的具体步骤和行为准则,进一步明确和合法化公共财政管理的范围、方法和偏差后的补救措施。此外,应加强对预算的立法监督,形成完善的法律制度,规范公共财政的管理行为。
(3)改进预算管理。近年来,我国绩效预算改革逐步提上议事日程。在预算方法方面,应放弃长期实施的“基础法”,使绩效管理成为预算改革的主要目标。事实上,我国积极实施的“零基础预算”并不是真正从零开始的预算。在实践过程中,也应避免成为另一个“基础运算”。其次,进一步推进部门预算,建立和完善部门预算编制方法。加强宣传,使各部门充分重视部门预算;改革管理机构和管理模式,充分利用现代信息技术,完善各项指标体系;改革预算科目,建立科学的支出标准和预算定额;最后,加快预算工作进程,规范预算管理,加强财务监督。
(4)完善公共收入管理。完善公共收入管理,重点完善税收制度。具体包括统一企业税收制度;推进增值税向消费税改革,将设备投资纳入增值税抵扣范围,适当扩大消费税基础;选择合适的时间征收物业税;逐步统一城乡税制。此外,要进一步完善税收征收制度,严厉打击偷税漏税和抗税行为,逐步形成纳税人主动纳税的税收秩序。进一步推进政府收费标准化,充分发挥税收收入调节作用,合理使用金融工具,促进经济稳定发展。
(5)完善公共支出制度。在公共财政支出管理中,政府应优化财政支出结构,合理利用财政投资等手段调整和指导私人资源的合理配置,完善和完善财政转移支出制度。逐步减少投资支出和行政支出,进一步增加公共服务支出,增加教育、医疗、环境、社会保障等方面的资本投资。建立社会保障预算,加强社会保障基金监督,加强公共服务提供资金的预算约束和财务管理机制,确保其安全、增值和保值,完善政府公共服务提供功能。同时,进一步规范政府采购制度,完善政府采购立法,加强政府采购专业人员培训,积极开展与政府采购制度相关的其他管理制度的配套改革。此外,进一步提高公共支出效率,完善国库集中收付制度,严格专项资金专项制度,加强对财政支出的监督管理。