加强财政项目资金管理

1、密切关注抽查，确保财政资金使用合理

 

通过加强抽查环节，分局细化了抽查内容和工作要求，要求补贴资金抽查比例不低于30%，项目资金抽查比例达到100%，形成工作台账的硬性规定。

 

一是把握总体情况，理清思路，找准切入点。收集和掌握投资分配渠道、管理程序、实施方法、银行账户等信息，了解和掌握项目资金的基本情况，了解自己和敌人，从源头上了解专项资金的基础。二是点面结合，突出重点，有目的地扩大检查范围。专项资金之间存在相互转移、挪用、填补缺口等问题。因此，在检查过程中，还应同时检查其他专项资金，注意不同专项资金之间的关系。通过扩大检查范围，可以深入到用人单位和个人进行暗访，查询核实，发现意想不到的线索。突出重点检查，必须做到每一个检查环节，每一个检查项目或现场都必须查清、查实，发现问题，一查到底。三是重视调查研究，深入项目实施现场检查。既要做好账面检查，又要注重实地调查研究，既要按照检查规范操作，又要突破常规，善于运用专业分析判断。在随机抽样的原则下，要有意识地加强重点抽查，捕捉违法违纪案件的线索，找出问题的原因。要发扬求真务实的精神，深入项目实施现场，深入了解群众，查询调查，检查项目实施情况，评价内部监督控制的有效程序，核实资金支付或兑现情况，核实原管理程序及相关资料。因此，我们发现了那些虚报、反复投资、欺诈、欺骗国家投资、决策失误、管理不善、过度支出、损失浪费等案件线索，以及相关人员腐败、权力谋取私利的案件线索。四是依法行政，严格执法，提高检查效果。专项检查不仅要发现和调查违纪行为，更重要的是运用科学的方法分析、总结和改进验证结果，找出违纪行为的原因，为各级部门提出相应的建议指导政策制定、决策、加强管理等方面提供真实依据。因此，要加强检查执法，严格执法，公正办事，敢于面对困难，提高检查质量，加强对违规行为的处罚。发现的问题要严格按照有关财政法规处理；对发现的重大问题和案件，要协调有关部门进行专项调查研究核实，达成共识，形成合力，确保问题和案件深入、彻底、处理到位。提高检查效果，重点落实检查报告、意见和处罚决定。坚持实事求是，检查报告引用定性和处罚依据的法律法规名称、文号及其条款的具体内容，使事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，定性和处理得当，避免超出检查范围发表评价意见，给被检查单位一个“理解”。真正做到客观公正，明确责任，加强对相关人员责任的追究。如实报告检查中发现的重大问题，在职权范围内公开披露检查结果，实行阳光财政；跟踪检查处罚决定的实施，及时掌握情况，确保实施，必要时果断采取有力措施。

 

二是加强财政项目资金管理

 

1、良好的协调机制。由于资金分配管理涉及部门较多，需要高标准机构组织协调，防止多头安排和腐败，为财政资金整合提供保障。具体可通过以下措施实现：一是建立健全资金分配组织协调机制，让主要领导或主管领导与有关部门共同组建领导小组，召开会议集体讨论，组织协调相关工作；二是明确资金整合的目标和范围，整合当前发展中的重点项目，统一编制项目计划和分配计划，使资金发挥综合效益；三是重点整合资金，如地方安排、中央补贴、跨部门资金等。

 

2、深化制度改革。按照公共财政要求，实现我国财政发展目标，以科学发展理念为指导思想，转变财务管理理念，加强财务管理手段，深化制度改革，提高资金使用效率，促进财政资金管理的可持续发展。一是推进政府收支分类改革进程；二是深化预算管理制度改革；三是深化国库集中支付制度改革；此外，还要深化政府采购制度改革；此外，还要推进公共支出改革和绩效考核实施。

 

3、完善监督保障机制。建立财政监督意识，通过对当前财政监督工作的客观分析，建立正确的财政监督意识。通过完善财政内部监督检查机制，可以完善制度，规范管理，防止微观进步，堵塞漏洞，确保资金安全，也是反腐倡廉的重要手段之一。严格按照财政部的要求，各地区财政部门要以内部监督检查为重点，以业务部门为主要对象，以下属单位为次要对象，完善监督保障机制。

 

综上所述，笔者分析了我国财政资金管理中存在的问题，并就如何加强我国财政资金监管提出了相关建议。