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中国财政支出结构存在的问题_财管海南

中国财政支出结构存在的问题

1.中国财政支出结构存在的问题 1.1 财政支出增长过快,支出不足。 目前,我国财政支出面临两个问题,支出增长过快,但同时支出不足。对财政支出的需求刚性增加,但政府承包过多..

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中国财政支出结构存在的问题

发布时间:2024-09-12 热度:

1.中国财政支出结构存在的问题
 
1.1 财政支出增长过快,支出不足。
 
目前,我国财政支出面临两个问题,支出增长过快,但同时支出不足。对财政支出的需求刚性增加,但政府承包过多的问题尚未解决,导致财政支出增长过快。此外,一些必要的财政支出项目无法得到保障,导致GDP中财政支出比例下降,不仅与发达国家差距较大,而且低于发展中国家的水平。
 
1.2 经济建设支出比例偏高。
 
在过去的计划经济体制下,中国以公有制经济发展为主体,因此经济建设支出占财政支出的50%以上。近几十年来,随着改革开放的发展,中国的经济体制逐渐由计划经济向市场经济转变。同时,金融体制也由经济建设型金融向公共金融转变,投资主体日益多样化,国家经济建设支出开始减少。经济建设支出开始表现出过度投资的倾向,极大地不利于政府职能的转变和经济的可持续健康发展。如果中国经济增长继续依靠低成本资本推动,中国经济将面临投资回报率下降的巨大问题。
 
1.3 行政费用支出上升,政府职能越位、缺位。
 
政府活动的增加、行政人员的增加、公共资金的浪费、缺乏监督制约机制、政府支出的监督等,都会导致行政费用占财政支出的很大比例,并且有逐渐上升的趋势,浪费了大量的财政资源。在市场经济下,政府必须干预经济,进行宏观调控,但政府和财政不是主要方面,市场是资源配置的主体。随着经济的发展和社会的进步,行政费用的增长有合理的一面,但也有机构扩张、人员过多、工作效率低造成的不合理一面。如果办公设施、公共医疗和退休人员的保障也计入财政支出,中国财政将面临更重的负担。政策不完善,财政支出混乱,没有重点,导致宏观调控能力不足,无法支持社会保障,缺乏公益保障和基础设施建设,不仅削弱了政府宏观调控的能力和力度,而且不利于中国建立市场经济体系。
 
2.优化中国财政支出结构
 
中国的财政支出结构已经开始发生实质性的变化,但仍然重视经济发展和基础设施投资、社会发展和人力资本投资的传统结构,这是中国社会发展落后于经济发展的重要原因之一。社会公共供给制约着经济结构转型和人民福利改善。优化我国财政支出,要更加重视、保障和改善民生,增加居民收入,拉动国内需求,进一步完善税收政策,促进企业发展,引导居民消费,大力支持经济结构调整和区域协调发展,促进经济发展模式转变,加快政府职能转变。(1)在经济建设方面,中国要想建设市场经济体系,还必须相应调整财政经济建设能力,加大对社会公共服务项目的投入,加强基础设施建设在基础经济建设中的比重。经济建设中的基础设施建设,尤其是中西部投资,远远不够。如果这种投资长期固定,中西部可以一步步发展。
 
(2)国家行政费用是财政支出中最基本的支出,以确保国家安全和建设,以便更好地开展社会发展和经济建设。同时,加快政府职能转变和机构改革,撤销、合并、精简各部门,减少行政资金,提高管理效率。降低行政管理成本,增加科学、教育、文化、卫生、社会保障和环境保护成本的投资,深入社会各方面,更全面、稳定地发展经济。
 
(3)在公共事业和社会福利方面,要合理增减财政支出。在我国财政资源有限的情况下,要主要开展基础领域和重点事业的发展。在教育方面,财政教育支出约占全国教育支出的70%,但投资不合理。过多的财政资金投资于高等教育,有的忽视了基础教育。政府应加大对基础教育的投入,提高全国文化素质。在科学、技术和医疗卫生方面,我国加大了对学科理论研究、高科技研究、文化遗产与保护、弘扬传统民族文化等方面的投入,以保障其。对于其他科研应用、艺术表演、体育、新闻媒体,可以进行商业运作,财政只能提供一些合理的补贴。
 
(4)增加对环境保护的财政投资。环境支出是财政支出中不可缺少的重要组成部分,是全社会的共同利益,也是国家财政必须维护的长期利益。国家财政必须加大对环境保护的投入,改变当前生态环境的恶化。
 
3.结语
 
以国际国内经济形势和中国经济发展为出发点,中国财政支出结构优化不仅需要改变财政支出比例,还需要解决财政失衡中的“越位”和“缺位”现象,平衡财政支出比例。只有这样,才能达到财政结构优化的理想效果和目的。
 


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