促进区域经济协调发展的政策建议

区域经济的长期稳定发展是保证我国社会经济整天水平稳步提高的关键因素。随着西部大发展经济发展战略目标的制定和实施，我国形成了东部、西部发展、中部崛起、东北振兴的新格局。

 

1.区域经济发展不平衡

 

1.1自然地理存在差异

 

在中西部地区，沙漠、石川、冰川、草原等地理环境集中在中国的一些地区。在经济建设过程中，这些复杂的地理环境不能像东部沿海地区那样拥有温和的地形，建设港口、海陆空交通网络。这种情况不仅严重影响了中西部地区的经济发展，而且增加了经济活动的成本。

 

1.2市场经济体系

 

自20世纪70年代末以来，中西经济差距逐渐扩大。随着改革开放的深化和中国社会从计划经济向市场经济的转变，东部沿海地区的经济投资和发展速度已成为吸引国内外投资的集中地区。因此，在中西部地区，在经济发展过程中，不仅不能留住优秀人才，而且不能吸引外国资本的投资。

 

1.3区域开放政策的发展

 

改革开放以来，中国东部沿海地区在国家政策的指导下优先对外开放。中国实施这一经济开放政策，可以迅速吸引中国对外资的经济发展速度。同时，随着自由贸易区的建立，越来越多的民营企业的兴起和发展也有效地促进了区域内经济的快速增长。

 

2.促进区域经济协调发展的政策建议

 

2.1不断完善财政转移支付制度

 

就我国社会经济发展现状而言，要从根本上缩小各地区经济发展差距，必须采取积极有效的措施，加强区域公共服务设施建设。只有改变现阶段采取的财政政策，加大对落后经济发展地区经济政策的支持力度，才能从根本上实现缩小区域经济差距的目标。为了彻底改变我国中西部地区公共服务水平低、人力资源匮乏的现状，政府部门必须加大对该地区的财政支持力度。实现这一目标应做好以下工作：一是建立完善的专项补贴拨款制度。简化现行财政支付形式，实行以纵向转移支付为主、横向转移支付为辅的财政支付制度；其次，中央政府必须加强中西部地区财政转移支付，根据实际情况增加财政分配额度。

 

2.2对一些经济不发达地区给予宽松的财税政策

 

首先，必须完善税收制度。只有建立完善的税收制度，才能吸引优秀人才和资本参与中西部地区的建设和发展，制定优惠税收政策，积极与企业和人力进行全面合作，鼓励企业参与中西部地区的建设和发展；二是增加中西部地区人力资源开发投资，采取积极有效措施改变中西部地区不能留住优秀人才的现状，为中西部地区人才培养创造良好氛围。同时，中央财政部门必须大力支持中西部地区，积极鼓励中西部地区开展教育培训，从根本上促进国家文化素质水平的不断提高，为中国社会的和谐稳定发展奠定良好的基础。

 

2.3地方公债可以尝试发行

 

许多地方的经济建设和发展需要有足够的资金作为支持。目前，我国债务问题是制约区域经济发展的关键因素。同时，随着我国区域经济的发展，中央转移支付能力不足。因此，总体上存在资金不足的问题。因此，这些人口的经济收入问题与县级城市的经济发展紧密结合。然而，在中西部经济欠发达地区，许多县级城市的财政赤字不仅严重影响了地区的基础设施和公共服务建设，也制约了地方经济的快速发展。因此，政府部T必须鼓励地方政府发行地方公共债务，为全国人民筹集地方经济建设资金，在解决经济建设资金的同时，为人民提供更好的公共服务。

 

2.4划分制定优惠政策

 

目前，在我国经济发展中，区域发展的划分一般可分为优化开发区、限制开发区、重点开发区等不同功能的区域。东部沿海发达地区主要优化开发区，随着工业化和城市化趋于饱和，必须采取积极有效的措施减少高新技术产业的税收，确保区域经济的长期稳定发展不受影响。重点开发区是政府部门现阶段对中西部城市的定位。在区域经济发展过程中，必须充分重视基础设施建设，实施减税优惠政策，积极吸引优化开发区产业进入区域，实现推动区域经济快速发展的目的。对于现阶段经济发展过程中的限制性开发区和禁止性开发区，在实施经济发展战略的过程中，必须在保护生态、增加转移支付的基础上，对区域特色农产品的生产给予税收和政策支持，确保区域经济发展战略目标的顺利实现。

 

结束语

 

采取积极有效的措施，进一步增加对欠发达地区的投资，不仅可以缩小各地区之间的经济差距，而且是确保中国区域经济利益进一步协调的重要措施，对促进中国社会经济的长期稳定发展具有积极作用。