我省企业财务风险的特殊性

企业财务风险是指企业在各种财务活动过程中，由于各种不可预测或无法控制的因素造成的财务状况不确定性，进而造成财务损失的可能性。在很长一段时间内，企业财务风险是中国国民经济面临的一个更重要的风险。根据其来源，企业财务风险可分为以下几个方面：融资风险、投资风险、资金使用风险、资金回收风险、收益分配风险和外汇风险。

一、我省企业财务风险的特殊性

我省位于西北地区，具有特殊的自然环境和文化环境条件。我省也是一个欠发达地区，自然条件差，经营风险和财务风险高。因此，我省企业的财务风险与沿海地区和东部发达地区有很大的不同。具体特点如下：

甘肃既不是沿海地区，也不是沿海地区。地形复杂多样。交通条件高、运输成本高、交通信息闭塞、基础设施建设相对滞后，导致交通、邮电通信等基础设施体系长期落后。很容易形成企业财务风险的封闭性。

资源企业是甘肃的优势，资源开发战略在我省经济发展中占有重要地位。在过去很长一段时间里，能源和原材料的开发利用是国家工业化的重要保障。从而诱导和促进企业财务风险的集中。

我省城市化水平只有30％大约，现实市场狭窄。2002年甘肃省人均GDP仅为4493元，人均GDP仅为全国平均水平的55元％。甘肃省2002年GDP为1161．4亿元，GDP排名全国倒数第五。全社会固定资产投资排名全国倒数第五，社会消费品零售总额排名全国倒数第六，城市居民可支配收入排名全国倒数第六。2000年，全省财政收入仅占全国财政收入的0.81%，人均财政收入排名全国第27位。2004年，城乡居民收入分别排名全国倒数第三和第二，是典型的不发达地区经济特征，促进了企业风险的幼稚。

与全国相比，企业集团的规模还不够大。在甘肃省企业集团近十年的发展过程中，除个别企业集团外，大多数企业仍存在优缺点的问题。总体而言，企业集团规模仍然较小，竞争力不够强，年营业收入超过100亿元的企业集团在甘肃只有一家葡萄酒钢铁公司。经济规模较小，导致企业财务风险较小。

我省许多企业技术水平老龄化、落后、低水平。企业发展技术基础薄弱，缺乏技术创新和广泛管理，导致资源利用效率低，产品升级滞后。企业技术设备老化，一方面造成资源严重浪费，另一方面造成严重的环境污染问题。促进对企业财务风险的依赖。

我省外商投资企业规模小，借用国外贷款结构单一，引进外商投资区域分布不平衡。据了解，兰州外商投资企业占全省外商投资企业总数的80%％以上，外商投资企业主要分布在兰州、白银等资源城市。促进企业财务风险的地域性。

企业投资增长缓慢，发展势头不足。地方财政困难、资金短缺和企业债务沉重仍是影响我省企业和企业集团生产经营的主要因素。一旦形成财务风险，将对企业的生产经营造成巨大打击，有的甚至导致企业困难，从而导致企业财务风险的风险。

长期以来，由于民族众多，宗教信仰不同，文化传统相对凝固。形成了一种保守、满足现状、不进取、封闭落后的思想，缺乏创造性思维和开拓精神。形成企业财务风险的民族特征。

企业人员素质低，缺乏高级专业人员，尤其是管理和技术人员。低质量的劳动力资源使企业经营和财务风险容易受骗。

二、我省企业风险的表现形式和变化趋势

在讨论企业财务风险的表现形式之前，有必要回顾一下财政收入与国有企业的关系。目前，国有企业是甘肃省国民经济的支柱，也是我省财政收入的主要来源。甘肃作为老工业基地，国有企业相对集中。截至2004年底，全省及国有控股企业资产总额为1985.62亿元，约占全省工业企业资产总额的83%。税收占全省工商企业税收的70%％就业人员约占全省就业人员的70%。2005年底，酒泉钢铁（集团公司）、金川公司等47家企业实际缴纳了52.88亿元的税款，占当年财政收入的40%以上。我省企业经营效益的质量将直接影响我省财政收入的完成，也将对我省财政收入发挥重要作用。作为企业发展中无时无刻不在的因素，加强企业财务风险的防范意识是保障我省财政安全的有力手段。

我省企业财务风险主要表现在长期外商投资、长期贷款、证券期货、委托财务管理、担保资产（资金）等方面。由此产生的企业不良资产、资本账户等潜在损失形式。

甘肃省国有企业财务风险部分相关指标变动表

单位：亿元

1995年 1996年 1997年 1998年

(%)金额增减(%)金额增减(%)金额增减(%)

一、企业不良资产 10.70 25.92 142.24 30.24 16.67 36.72 21.43

其中：（一）三年以上应收账款 8.46 20.32 140.19 24.03 18.26 29.25 21.72

(二)积压商品材料 1.04 2.19 110.58 4.18 90.87 5.33 29.06

(3)不良长期投资 1.19 1.60 34.45 2.03 26.88 2.13 4.93

二、资金挂账 22.08 74.27 236.37 94.07 26.66 107.52 14.30

(一)经营亏损挂账 17.97 61.00 239.45 87.70 43.77 93.03 6.08

(二)未补挂账 0.50 1.12 1.24 0.35 －68.75 6.00 1614.29

(3)潜亏挂账 3.21 11.72 265.11 5.68 －51.54 7.40 30.28

(4)其他账户 0.41 0.42 2.44 0.34 －19.05 1.09 220.59

甘肃国有资产管理十年改革775页

从上表可以看出，1998年底，我省国有企业资产损失、资金结算和不良资产高达144.24亿元，占当年全省经营性国有资产总额290.99亿元的近一半，是当年我省财政收入97.48亿元的1.5倍。从具体指标来看，当时国有企业资金结算逐年大幅增加，1996年、1997年、1998年分别为74.27亿元、94.07亿元和107.52亿元。企业不良资产逐年大幅增加。全省国有企业不良资产， 1996年为25.92亿元； 1998年增长36.72亿元，增长39.81%。

近年来，我省企业通过一系列改革改制、清产核资、破产并购等一系列整改措施，核销了企业不良资产和累计坏账损失，减轻了企业负担。然而，在经营过程中，新的资产损失和资金结算正在形成。2005年底，省级大中型企业资产损失和结算金额达到46.88亿元，占当年财政收入的近三分之一。

我省国有企业的资产损失、资本结算和不良资产不仅数量大，而且逐年增加，反映了我省国有企业的巨大财务风险，其结果将导致财务负担沉重。

据省国有资产监督管理委员会调查，截至2006年6月底，我省监管的47家省级企业形成的长期投资、长期贷款、证券期货、委托理财、担保资产和短期投资是2005年底全部资产的近30%，几乎等于企业全部净资产。