发布时间:2024-05-28 热度:
近年来,随着“教育产业化”的实施,我国高校办学规模不断扩大,教育事业发展迅速。在市场经济条件下,难以控制、不可预测的因素越来越多,高校财务管理面临着越来越复杂的局面,风险也越来越大。高校作为一种特殊的组织形式,应承担经营风险和市场风险,增加财产损失的可能性。
一、高等院校财务风险特征
首先,高校的财务风险比企业的财务风险更具毁灭性。影响高校教学水平和学生培养,影响学生就业,不利于社会健康稳定发展。第二,高校的财务风险可以转移。高校作为公共事业单位,具有独特性,其财政支出主要依靠政府拨款,不独立承担民事责任。一旦高校破产,该人将转移给政府,从而增加政府的财政压力。第三,相对秘密,高校的财务风险不易察觉。因此,要全面调查高校的财务风险,及时化解风险,营造良好的教育发展和社会发展环境。
二、高校财务风险原因
我国教育体制的行政条件,使政府官员与学校管理层形成利益相关机制,对官员成就的需求,使高等教育规模迅速扩大,教学资源不足,必然存在财务风险。财务风险形成的原因很复杂,具体来说,有以下几点。
(1)办学规模的快速增长
在这个物欲横流的社会里,利益已经成为人们思考和做事的关键因素。中国的教育体制使官员的利益与大学管理者的利益有关。出于成绩考虑,官员们必须希望学校扩大招生规模。然而,中国缺乏相关的限制和控制政策,为大学扩大招生提供了机会。缺乏建设资金必须使其贷款,缺乏长期计划和系统评估的盲目贷款,导致大学债务过度扩张,大学没有还款能力,从而继续形成贷款的恶性循环。
(二)高校财务管理缺乏规范
虽然近年来我国制定出台了一些财务规章制度,财务水平有所提高,但高校财务管理问题依然严重。高校财务收支混乱,贷款资本管理不足,预算管理不足,教育收费管理不足,违法违纪金额巨大,造成重大损失。而且,由于管理不严、效率低、监管不力,造成了巨大的损失。
(三)会计核算薄弱
高校会计监督制度不到位,授权不明使权力缺乏控制,容易出现越权缺位现象,导致部分人利用制度差距、非法受贿、挪用公款等案件频发。由于缺乏科学的内部审计,高校会计无法核实财务数据的合法性和真实性。因此,高校财务审计成为一种方式,会计内部监督不到位。
(四)政府机构和银行缺乏监管监管
部门和银行缺乏对高校财务风险的评估,银行没有对高校贷款项目进行严格的审查和评估,盲目地给高校带来资金。高校信用风险没有系统评估,高校还款能力没有预测。政府机构也缺乏对高校贷款的预测管理和对高校贷款标准的相关政策。