预算会计和财务会计可以共享原始凭证吗？

引言

财务会计的主体大多是企业，会计内容是当前经营中的经济活动；预算会计的主体一般是行政机构，会计内容包括预算收入和支出、经济效益、利润和税收等。两者之间的区别主要体现在两个方面：一个是不同的委托责任，另一个是不同的会计基础。政府会计制度出台后，要求行政机构采用双重会计制度，这改变了以往的会计工作。一方面，它可以提高会计质量，另一方面，它也给该单位带来了许多挑战[1]。结合工作实践，讨论了财务会计和预算会计的双重会计模式。

一、概述政府会计制度。

(一)背景出台。

过去，我国政府会计采用收付实现制度，会计工作必须满足资金管理的要求，在资金使用过程中做好监督管理工作。随着经济和社会的发展，新的问题不断出现，导致原政府会计制度的滞后，无法满足新时代的发展要求。首先，如果我们不了解该单位的具体情况，就很难实施资产和负债管理，这并不能真正反映出评估结果的运营成本和影响业务绩效。第二，缺乏会计机制不利于政府财务报告的编制，财务报告也没有得到充分利用。在此背景下，引入了政府会计制度。

(二)主要内容。

在新的《政府会计准则》中，明确提出会计工作包括两部分：一是财务会计，会计基础是权力和责任制度；二是预算会计，会计基础是收支实现制度。此外，对财务会计要素（资产、净资产、收支等）、预算会计要素（预算支出、余额、收入等）提出了新的要求，成为双重会计模式的基础。提出双重会计模式，不仅可以确保会计信息的准确性，真正反映单位的运行状态，还可以为用户提供资金流动信息，促进单位经济活动的顺利发展。

(三)积极作用。

1.优化资源配置。在双重会计模式下，可以进一步规范会计工作，加强对资金使用和流预算管理的需要，进一步规范会计工作，加强对资金使用和流通的监督。在会计要素方面，对资产管理、运营维护支出和折旧计提提提出了标准化要求，有利于资源的优化配置，提高资产的投入产出比，提高具体项目的可行性。2.提高会计质量。会计信息是会计工作的基础，也是做出决策的基础。在双重会计模式下，从财务和预算的角度分析、管理和监督单位内的经济活动，可以真正反映主体的增加或减少，获得更真实的资产负债、收支收入等数据[2]。因此，管理者拥有更全面、可靠的会计信息，可以提高会计工作的质量，有助于制定管理计划和长期发展目标。

第二，政府会计制度对会计核算的影响。

《政府会计制度》实施后，对行政机构的会计工作产生了重大影响。这些影响主要体现在会计范围、会计制度和会计报表三个方面。

(一)影响会计范围。

《政府会计制度》出台后，行政机构具有财务会计职责和预算会计职责，真正实现了两者的分离和联系，真实、全面地反映了单位的财务状况[3]。两者之间的适度分离是预算会计和财务会计职能的分离。财务报告和决算报告的分离可以更好地显示会计主体的预算和财务信息。财务会计采用权责发生制，预算会计采用收支实现制度。对于预算管理中的现金收支业务，单位可以同时进行财务会计；如果是其他业务，只有财务会计。对于基础设施项目，单位应按照规定的要求进行统一的会计核算，而不是单独建立账户，以确保项目数据信息完整。

(二)对会计系统的影响。

《政府会计制度》实施后，对单位会计工作提出了更高的要求，提高了会计的专业性和规范性。许多单位在会计中，由于传统的会计方法会产生思维模式的影响，会影响会计工作的效率和质量。此外，从会计人员的角度来看，作为会计工作的经理，政府会计制度也提出了新的要求，不仅要掌握扎实的理论知识，具有良好的实践操作技能，而且要学习新思维、新技术、新方法、熟练操作智能终端设备，从人工会计转向自动会计。

(三)影响会计报表。

在会计工作中，会计报表是一个重要的内容，发挥着重要的作用。根据《政府会计制度》，对会计报表的内容进行了调整，丰富了报表中的会计信息。行政事业单位在编制会计报表时，应当严格执行《政府会计制度》的要求。编制财务会计报表时，应根据本单位的财务会计数据，采用权责发生制度；编制预算会计报表时，应根据本单位的预算会计数据，采用收付实现制度。此外，政府会计制度还要求本单位定期发布财务报表信息，促进财务转型升级，使用更精细的会计报表，提高会计的标准化和专业性，提高会计工作的质量和水平。编制未更改的会计报表后，由本单位负责人、会计负责人进行审核，并签字盖章，以产生法律效力。

第三，结合财务会计和预算会计的会计模式。

结合财务会计和预算会计的双重会计模式，主要包括双分录模式、复印模式、共享模式等，下面简要介绍一下。

(一)双分录模式。

双分录模式是固定资产和无形资产会计管理单位的衍生品。简言之，双分录是财务会计、预算会计分录记录，反映了凭证上的财务会计信息或预算会计信息。例如：当银行从事业单位收到30万元租赁资金时，员工应编制财务会计分录。这种模式的优点是减少了会计工作量，不需要大量的财务数据。财务会计和预算会计出现在一个凭证上，这是真正并行的。让我们来看看另一个案例：一家公共机构需要购买一批办公用品。与供应商签订的合同价格为12万元，预付定金为2万元。当所有办公用品交付给公司时，将支付剩余款项。收到办公用品后，公司通过验收后，向供应商支付剩余款项10万元。在双重会计模式下，首先采用收付实现制度，通过预算会计编制决算报告；然后采用权责发生制度，通过财务会计编制财务报告，包括现金流量表、收入费用表、资产负债表等。双分录模式并不完美。其缺点是，在以后的应用中，会计数据会影响会计信息的质量，降低会计信息的利用效率[4]，因为员工的意识形态理解不足或该模式的应用不当。

(二)复印模式。

复制模式的操作过程是：使用财务管理信息系统，根据原始会计凭证形成新的会计凭证；然后进行双重会计，统计相关数据。该模型的优点是，它可以保留原始的证书。如果在后续的财务审计工作中发现了问题，您可以回顾，提高会计核算的细化程度，确保会计结果更加准确和可靠。此外，复制模式还有助于会计审计、会计监督工作的发展，可以提高风险防治能力，避免财务风险的发生。

(三)共享模式。

共享不再是一个新词。它是信息技术发展的产物。共享模式取决于互联网。其优点是：预算会计和财务会计可以共享原始凭证。由于原始凭证是真实的，一方面，共享模式可以通过财务会计生成相应的凭证，然后汇总电子文件数据，将其保存在服务器中，并且可以在以后有使用需要时随时检索。另一方面，通过向预算会计系统传输数据，通过计算和选择有价值的信息，可以生成预算会计模式，这不仅可以减少原始凭证的存储量，而且可以减少员工的机械和重复工作。当然，该模型的最大缺点是它高度依赖于信息技术和管理系统。一旦软件和硬件出现问题，会计工作就不能正常进行。