目前高校财务管理存在的主要问题

1 目前高校财务管理存在的主要问题

 

(1)融资渠道单一

 

财务问题是我国民办高校发展面临的最大困难。我国民办高校融资渠道单一，融资方式以学费为主。学费收入是其经济收入的主要组成部分，约占其总收入的80%，导致民办高校资金随招生情况波动，学生和学费收入直接制约着高校的运行和发展。

 

（2）预算管理滞后

 

民办高校实施预算管理有利于促进学校规划的发展和完善。许多民办高校的财务活动仅限于会计和监督，只能在事后发挥作用。未建立预算资金使用计划、跟踪、分析和评价机制，无法衡量资金使用效率，导致资金安排不合理，资金使用效率低下。

 

(3)内部控制不健全

 

内部控制制度是一种有效的内部监督管理制度，可以保证资产的安全和完整性，有效地防范风险。目前，我国民办高校内部控制制度仍不完善，民办高校内部控制无用。在实际管理中，董事长或校长直接管理财务，财务负责人承担日常业务执行职责，削弱财务部门职能。

 

2 综合预算管理体系建设

 

综合预算是由一系列预算组成的有机整体，包括业务预算、资本支出预算和财务预算。综合预算运行系统包括预算编制、预算执行、预算控制、预算调整和预算监督。

 

预算机构主要包括各职能部门和业务部门；预算机构实际上由学校财务部会同各学院财务人员共同实施；预算监控机构主要包括财务部、审计部、人事部；学校最高预算决策机构为学校董事会，主要负责将年度预算与学校战略规划相结合，提出预算方向，最终确定和完善年度预算。

 

综合预算运行体系主要包括：（1）预算编制。预算编制是整个综合预算运行的开始。预算目标的确定必须反映学校的战略取向，以学校的整体年度目标为预算目标，以学校的年度目标利润为预算目标利润，以目标利润为导向确定预算指标，建立预算指标体系并进行分解。预算编制方法最重要的是零基预算和滚动预算。年度预算由滚动预算编制方法确定，成本预算由零基预算编制方法确定。最后，确定预算编制程序，首先发布预算目标，由各部门具体编制报告，然后审查平衡，经董事会审议批准。(2)预算执行。预算实施是综合预算管理的重要环节，为了更好地实施和实施综合预算预算单位必须全面落实责任和任务，预算指标细化分解，预算指标充分分解到各单位内部、各环节、各岗位，形成全面、全面的预算实施制度和责任制，确保预算目标的完成，同时将年度预算分期，细分为月度预算和季度预算，作为所有业务活动的依据。（3）预算调整和监督。预算调整和监督是综合预算执行的有效保障和重要措施。当市场、政策、经营政策等因素发生变化，结果与预期差异较大时，通过预算目标与实际执行结果的比较，对预算计划进行评价和调整，以确保预算的效率和效果。

 

3 综合预算管理体系的作用

 

（1）优化资源配置。综合预算可以优化资源配置。学校通过编制总体预算和部门预算，实现全校各类资源的二次配置；其次，学校制定和实施预算的过程是学校不断使用量化工具配置资源、整合资源的过程，最大限度地发挥自身资源的效益。

 

（2）综合预算可以提高私立大学的计划，降低财务风险。各部门负责人提前制定计划，充分考虑年度经营收支、年度资金使用、融资投资等，提前规划经营事项，重新整合资金，避免盲目发展，避免经营风险和财务风险，最大限度地发挥财务管理的作用。

 

（3）加强内部控制。事实上，一个科学的预算项目不仅是资源的提前规划和配置，而且为私立大学提供绩效评价标准，促进评价，加强内部控制。为绩效评价提供标准，促进各部门的定量绩效评价和奖惩制度，促进员工的激励和控制；规范学校各部门及其员工的日常活动，开展预算管理是加强和完善内部控制的重要工作。