完善村级财务管理措施

完善村级财务管理措施

 

(1)提高财务人员素质

 

目前，农村财务人员的专业素质普遍较低，无证上岗现象比比皆是，因此有必要提高财务人员的专业素质。农村财务人员应当以公开招聘的形式选拔具有会计从业资格证书或者农村合作村经济组织工作证书的专业人员，更换不具备专业资格的人员，确保整个财务人员队伍的专业性。对于会计人员的更换，也实行严格的公开招聘制度。对符合相关条件的人员，召开村民代表大会，从根本上改变以往财务人员专业素质较低的现象。此外，对于财务人员的任免，要建立严格的审查程序，确保在岗人员的质量。村财务人员任免需经村民代表大会集体决策批准，经乡镇主管部门审批，报县级主管部门备案，三个环节不可缺少，任何单位或个人不能随意变更，确保财务人员任免的严肃性，确保财务工作的顺利开展。此外，对于在职人员，要不断加强专业职业道德修养，即对在职人员进行后续教育培训，努力拓宽财务人员的知识面，开阔视野，不断更新专业知识，确保财务工作符合相应的法律法规。培训的目的是改变财务人员的管理意识和理念，提高其综合能力，确保农村财务人员的专业知识水平符合实际需要。培训形式不限于专业知识讲座、在线视频教学等，充分利用网络、电视、报纸等媒体，举办各种培训活动，可聘请专家或高级从业人员普及相关知识。定期对在岗财务人员进行考核，并采取多种奖惩措施进行保障。

 

（2）严格执行财务披露，确保信息透明

 

首先，需要拓宽金融公开渠道。村民获取财务信息注重实用性和便利性。财务信息披露需要以通俗易懂的形式向村民展示，并以方便村民观看的形式公布。特别是要积极发挥技术优势，利用农村会计电算化在网上公布。比如湖南省衡阳市某乡镇在村民容易获取财务信息的地方设置固定专栏，通过相关网站向村民公布农村费用，不仅让在家务农的村民了解了村里的集体财务状况，也为在外工作的农民提供了一个获取财务信息的平台，让他们在外面了解家乡的情况。其次，对财务公开的时间和程序要有明确的规定，严格按照标准执行。村里的日常收支事项要定期公开，与村民重大利益有关的事项要专门公开。无论什么样的公开形式，都必须执行一定的程序：村民主财务管理小组需要审查财务费用，只有审查后的信息才能公开；对于涉及村集体利益的重要收支，需要召开村民代表大会集体决策，确保决策在公布前公布；对于重要财务项目，确保整个过程的公开和相应的监督。第三，公布内容要根据实际需要做好三项工作，确保公布内容的详细性。财务披露内容应包括但不限于财务收支计划、国家补贴、村级招待费等，确保村财务状况的全面反映；财务信息应详细，不仅要公布一些数据，还要逐一公布具体的收支项目。根据村民的实际需要，将最紧迫的项目和最受关注的项目清楚地公布给村民；根据实际情况，财务披露项目要真实反映实际情况，不能因为公开数据不好看就捏造事实，搞形式主义，保证财务信息的准确性和真实性，保证财务信息真正阳光透明。

 

（3）加强资产管理和审查监督，建立有效的控制机制

 

加强农村集体资产管理，同等重视资金管理和资产管理。可以参考南平市的做法，成立以市长为组长、财政、农业经济等部分为成员单位的农村资产管理组织，专门为村级实物资产管理服务，组织小组财务知识培训，确保小组成员的专业性。同时，农村实物资产的销售、租赁、承包需要纳入资产管理小组议程，及时召开村民代表大会，组织招标前必须经村民或代表三分之二以上通过。此外，还要建立健全审查监督制度。鉴于农村财务管理审查的特殊性，需要建立县乡审查制度，相关审查人员具有相关专业知识和良好的职业道德，应不断加强农村财务管理审查人员的专业培训，定期和不定期评估，确保审查队伍的整体水平符合有关规定，确保审查的质量和效率。审查人员的素质固然重要，但也要营造良好的审查环境，使审查工作顺利有效地开展。农村经济部作为农村财务管理的专门审查机构，由于权威性不够，在实际审查过程中存在诸多困难。因此，有必要与财政、纪检等部门合作，有利于相关业务的合作。对审查有问题的项目要认真处理，严格追究村干部和财务人员的责任。

 

连续12年，中央一号文件高度重视农业、农村、农民问题，在很大程度上推动了农村财务管理改革。随着农村经济体制改革的深化，农村财务管理要不断完善，保障农民切身利益，促进社会主义和谐农村建设。