事业单位财务管理存在问题

公共机构的性质与企业最大的区别在于其服务性质，即解决社会基础服务事务的性质。由于其非营利性，公共机构的经营资金主要来自财政拨款。由于资金来源稳定，公共机构内部财务管理相对松懈，如会计行为不规范、信息扭曲等问题。在新的经济和社会环境中，公共机构要树立良好的形象，提高管理职能，必须不断加强内部财务管理水平。

 

事业单位财务管理存在问题

 

（1）预算编制不合理，预算执行缺乏约束力

 

预算编制不科学，不完全结合下一年度目标任务和工作重点的需要，预算随意，部门预算主要考虑部门自身利益，缺乏整体观和整体观，上一年度预算浮动一定比例，简单总结，影响单位整体预算编制的准确性。在预算执行过程中，没有严格的预算调整和附加程序，认为资金不足可以写申请，预算超支可以报告说明情况，资金支出控制不严格，过度支出现象频繁；基本支出和项目支出定义不清楚，为了维持日常运行，项目支出弥补基本支出的不足，不坚持项目资金专项资金的原则。

 

（二）会计内容和过程管理不规范

 

会计基础工作不规范主要表现为：报销人员填写支票收据、报销申请表、会计凭证不规范，摘要简单，附文件数量不正确或根本不填写；会计凭证审核不仔细，对方发票单位名称与单位名称不一致，大小不一致，发票专用章模糊；未及时发现会计科目使用错误；银行账户未达到账户检查、清理等。

 

(三)对国有资产管理缺乏重视

 

赊销是有业务的事业单位为抢占市场份额而采用的一种销售方式。在增加销量的同时，也带来了因赊销无法及时收回销售款项的风险。应收款项资金余额大，跨越时间长，坏账概率逐渐增加，经济利益受损，影响事业单位长期稳定发展；此外，在固定资产管理方面，未及时申请报废审批手续，已达到报废年限或无使用价值的固定资产。

 

（四）会计岗位人员的专业技能和素质参差不齐

 

会计人员工作门槛不是很高，经营银行，去税务局是“会计”，有些会计人员知识结构单一，专业素质低，自主学习意识不强，创新意识薄弱，不能满足会计工作的需要，后续教育和会计职业资格证书年度检查形式使会计人员学习新法律法规、新政策、新知识，业务能力不能提高，限制会计质量。

 

（五）内部控制不完善，监督执行不到位

 

事业单位财务制度不完善导致会计不规范，日常工作中未严格按照规定执行，随意处置单位固定资产，擅自挪用专项资金，会计人员兼职数职等违法行为；新制度颁布实施后，单位财务管理会计制度未及时修订，导致会计工作疏漏，信息质量无法保证；部分单位未建立严格的内部控制制度或内部审计流程控制过于简单，监督机制无效，监督部门未及时检查监督各项管理制度的执行情况，对资金管理和使用的监督不严格，对违纪违规行为的处罚不坚决，导致很多问题长期无法纠正。