发布时间:2023-10-25 热度:
随着我国特色社会主义市场经济建设的稳步推进,相应的制度建设也在不断完善和发展,深化了我国事业单位改革。在此背景下,改革完善事业单位财务管理可以促进事业单位更好的发展。2012年,中国财政部出台了相应的标准试行书,2014年元旦全面推进实施,加强事业单位财务管理,规范,帮助廉洁建设。
1.事业单位财务管理改革与完善的意义
对于事业单位来说,首先,财务管理的改革和完善是贯彻落实党中央“八项规定”的实际行动。席总书记、李克强总理在反腐败和各类廉洁会议上多次对事业单位财务管理工作提出要求,财务管理是财务管理工作的重点。因此,改革完善财务管理工作,可以有效推进各地廉政建设的实施。其次,从事业单位自身的角度来看,财务管理的改革完善可以促进事业单位的更好发展,有利于各项工作的良好推进,更好地节约、有效、配置内部资源,发挥最佳效果和作用[1]
2.我国事业单位财务工作中存在的问题
虽然党中央、国务院高度重视事业单位的财务管理工作,在财政部有关规定下不断推进和完善,但在实际工作中仍存在不足。由于财务管理制度不完善、工作不到位、财务管理相关漏洞百出,许多事业单位不断滋生一些违法行为。它不仅严重损害了国家的资金和财产,而且滋生了腐败的风气,主要表现在以下几个方面。
2.1财务管理理念不强,工作环境差
对于事业单位来说,财务管理环境主要是指组织自身财务管理氛围对内部成员和管理人员的影响,是事业单位财务管理工作的基础。与企业相比,事业单位财务管理在单位内的重视程度往往较低,行政管理缺乏管理理念,相应的制度和工作流程没有得到很好的梳理和制定。部分事业单位负责相应财务管理工作的人员业务素质不够优秀,对财务管理工作制度了解不够。因此,对这项工作的重视程度严重不足,风险防范观念相对较差,没有制定相应的控制标准和有效的方法。在事业单位,很多人认为这些单位的资金是通过财务预算拨款获得的,所以相关的财务管理工作是财务部门的事,与本部门的工作无关。在这种态度的影响下,事业单位的财务管理环境不好,不利于工作的发展。[2]
2.2财务管理监管不够,工作制度不完善
我国许多事业单位缺乏建立管理、审计、风险监控等工作制度。在实际运行中,许多事业单位的管理层在财务工作中造成了一定的干扰,经常出现白条、超额审批、非法审批,使财务管理工作流于形式,不能发挥更好的作用。一些事业单位管理层认为财务管理工作的制度和文件只是一张纸,实际工作是最重要的,因此对财务管理工作制度的建立没有给予足够的重视。在决策过程中,由于对财务管理工作了解不够,一些工作人员盲目工作,导致事业单位财务管理工作存在严重弊端。
2.3财务管理方法不够完善
财务管理方法是公共机构财务管理工作的重要手段。如果管理方法相对完善,那么财务工作就能取得良好的效果。目前,许多公共机构的财务管理方法不够全面,管理重点不够明显,部分岗位分工制度缺乏明确性。由于公共机构是人员安排制度,职工安排受到各种监禁,容易使岗位安全不符合实际需要,多人或多人岗位的情况并不少见,同时也有一定程度的党和私人情况。此外,一些项目的审批制度不合理,导致了垄断权力的发生。