新会计制度对事业单位会计工作的影响

随着时代的发展和公众意识的兴起，以往财务管理的诸多弊端逐渐显现，新会计制度的出现为公共财政事业的发展提供了制度支持[1]。该制度的实施不仅更加明确了会计人员对财务管理的要求，而且使财务统计更加系统和科学。这一变化不仅反映了法治对公共财政事务的基本要求，而且更好地实现了会计独立，使公共机构的财务管理更加开放和透明，使公众更加满意和放心。

 

一、什么是新会计制度

 

（1）新会计制度的内涵

 

新会计制度是指在原会计制度的基础上，增加会计要求，满足公共基础财政改革的需要，明确财务审计中会计报表的使用形式，加强对国有资产的进一步监督和控制，规范财务事务的流程和规章制度。从制度上明确会计工作的范围，提出新的会计要求，督促事业单位的会计工作更加严谨明确。能够更有效地消除制度层面对国有资产的不良消耗和模糊监管，满足时代对公共财政基础管理的要求。新会计制度的实施不仅满足公共事业对财政事务改革的需要，而且使事业单位加强对财政支出和资产管理的监督，避免滥用国有资产。

 

（二）与旧会计制度的区别

 

与旧会计制度相比，新会计制度的具体要求是什么？由于旧会计制度对固定资产的审计监督没有明确规定，导致国有资产管理不明确，存在诸多漏洞，新会计制度对固定资产管理有更详细的要求，不仅结合财政改革提出的固定资产损失计算，而且增加了无形资产的项目统计数据。旧会计制度只包括财务预算统计[2]，以往会计工作只记录预算收支，其他非补贴支出不能在会计报表中明确反映，审计范围太窄导致机构资产评估不够全面，也有很多问题。然后，根据这个问题，新的会计制度明确了这方面更具体的审计主体，增加了财政投资与财政支出的比较，并要求将财政支出与预算项目逐一比较。为了更科学地规划事业单位的资产投入，统一上传和建设数据，可以更清晰、直观地利用数据分析，看到单位资金的利用情况，及时发现和解决问题。新的会计制度对会计报表的使用也有了更明确、更具体的使用标准，规范了事业单位的会计审计和统一报告，改善了以往报表使用的混乱，使财务工作更加明确、具体。

 

二、新会计制度对事业单位会计工作的影响

 

(一)明确核算主体

 

在财务预算核算的基础上，新会计制度增加了补贴支出的核算，不仅明确了如何制作补贴支出剩余资金的余额报表，而且对各环节的控制目录进行了详细的整理。会计过程有明确的依据。与旧会计制度相比，只对预算收支进行统计[3]，新会计制度扩大了审计范围，更好地监督了事业单位的资金流动，为国有资产的消耗和管理创造了具体的项目。弥补了事业单位资产审计中的诸多空白，可以更好、更科学地实现公共财政的建设和监管。事业单位对国有资产经营状况监管不力，这种情况在财务报表中没有体现出来。会计主体进一步明确后，可以更客观、更全面地面对这种情况，使财务状况更加真实地反映出来。

 

(2)增加会计要素

 

新的会计制度不仅增加了审计的会计主体，而且对会计要素提出了新的要求。从原预算收支两个方面，增加了固定资产、无形资产、补贴资金、非补贴资金等会计要素，增加了资产的动态分析和评价依据，可以更好地监督国有资产，使财务工作更加系统和连贯，弥补资产管理的不足。增加会计要素可以使财务报表多层次地显示财务支出和国有资产的使用。与原会计制度相比，新的会计制度更加全面和具体，可以充分反映国有资产的消费和经营状况。

 

（3）完善会计报表

 

新会计制度完善了会计报表的使用规范。增加了固定资产消耗率和国有资产使用管理统计表，以及各环节之间的转换图。规范会计报表的使用，使财务数据能够更直观地显示。由于财务报表使用不规范，审计工作难以开展，非常困难。新会计制度统一了报表的使用，增加了多个项目的横向比较和纵向比较，以及资产的动态分析和资产评估，有效防止了国有资产的监管差距，从制度层面消除了国有资产的不良使用，可以使财务工作更加完善。