高校应重点设计有效的预算额度制度

为了更好地满足财政预算和高校发展的实际需要，中国有关部门早在2013年就颁布了新的会计制度，以促进高校预算和会计工作发挥更高的效果，但同时，该制度的颁布也使财务管理工作面临的困难和挑战显著增加。在此基础上，江苏省高校需要注意优化管理方法和理念，促进高校预算和会计协调发展，对促进会计工作的有效性产生积极影响。

 

一、新会计制度概述

 

随着市场经济发展步伐的加快，现有的会计制度逐渐不能很好地满足高校发展的实际需要，对制约高校发展产生了不利影响。基于此，近年来，我国有关部门通过对会计制度实施多次有针对性、有效性的改进，逐步建立了新的会计制度，既能体现高校的预算和实施情况，又有助于加快高校财务管理分析的效率和准确性，有利于高效管理层制定更正确的发展决策，对促进高校长远稳定发展具有积极意义[1]。

 

二、新会计制度下推进高校预算与会计协调发展进程的措施

 

（1）优化管理理念

 

新会计制度的颁布增加了高校会计人员的管理压力，不利于提高各环节管理的有效性。在此基础上，个别高校开始尝试运用重核算等管理理念，通过有效控制某一层面，提高管理质量。但基于这种观念过于注重某一方面，有很大的局限性，会对另一方面产生很大的影响，增加两方面的实际差距，不符合大学预算和会计协调发展的实际需要。因此，可以采用以下方法进行改进：首先，我国大多数高校仍采用传统的会计管理理念，没有充分明确高校预算工作的重要性，在此基础上，在其他环节的具体实施中，由于资金不足等问题，容易导致各种金融危机。因此，高校需要注重管理理念的转变，注重高质量预算管理的实施，在相应高校实际发展的基础上，对各支出项目实施合理的预算管理，有助于提高资金量控制质量，促进高校更稳定、更长远的发展[2]。其次，基于传统观念的影响，现在大多数高校普遍将会计和预算工作交给财务部门管理，大大增加了财务部门的工作压力，导致无法实施有效的财务管理工作。因此，高校应设立专门的预算部门和会计部门，鼓励其履行职责，有助于提高相关环节工作的针对性和有效性，对促进财务管理工作的整体质量和效率有积极影响。最后，随着高校建设质量的不断提高，建设项目的种类和数量不断增加，有效地促进了高校的良好发展进程。但与此同时，由于大多数高校的预算管理项目没有发生明显变化，甚至没有发生变化，支出项目不断增加，导致预算不时发生，对促进高校财务管理质量的提高产生了不利影响。基于此，高校预算管理人员应注意对各预算管理项目内容的有效及时调整，根据高校实际发展情况合理减少或增加项目内容，确保后期各环节会计工作的顺利发展。

 

（2）建立健全的预算管理体系

 

如今，大多数高校的管理重点仍然是教学管理，预算管理的重要性没有充分明确，使得预算管理各环节的质量和效率无法显著提高。此外，大多数高校尚未建立有效的监督制度，无法规范预算人员的工作和行为，不利于促进高校的发展进程。因此，高校需要建立健全的预算管理体系，制定有效的管理体系，有助于提高预算工作和预算管理的整体质量。首先，高校需要更加重视预算管理，纳入年度发展计划，有助于引导有关部门和人员更好地明确预算管理的重要性，提高预算工作的效率和质量。基于此，高校领导应成立预算监督小组，要求董事会成员担任组长，任命有关部门为副组长，对预算人员工作和各种行为进行有效监督，促进管理体系的系统发展，帮助提高预算人员的责任感，促进自身工作的更好投资，提高工作质量和效率具有积极意义。二是我国高校管理制度普遍较多，但多与促进教学科研有关，预算管理相关制度相对较少。在这种情况下，大多数预算人员在实施自己的工作时，不能更加重视，一般以敷衍的态度对待相应的工作，对促进预算工作的质量和效率有不良影响，也不能保证后期会计工作的顺利开展和实施，导致相关工作不能发挥促进高校发展过程的价值。因此，高校应制定有效的管理制度，为预算工作的顺利开展提供保障[3]。第三，基于高校事业发展步伐的逐步加快，高校支出项目数量显著增加，给相应的会计工作带来了诸多挑战和困难，增加了高校的财务负担。基于此，高校需要设计有效的预算标准，科学规划预算工作内容，提高预算工作效率。首先，预算人员可以根据支出项目的实际需要和特点制定相应的标准，即只对满足需求的项目实施预算，有助于减少整体资本投资。其次，预算项目明确后，不得随意变更，防止对资金配置产生不利影响，导致金融危机。最后，区分资金性质，科学规划预算资金来源，包括非财政和财政支出。有助于提高预算项目数量控制质量，满足会计工作的实际需要，对降低生产经营成本产生积极影响。

 

（3）加强高校预算与会计的联系

 

一是提高预算工作质量，有助于保证后期会计工作更加顺利有效。在此基础上，要保证预算项目与会计项目的高度一致性，有助于加强两者之间的关联性。然而，由于我国大多数高校缺乏对这种相关性的重视，预算金额往往与实际会计金额有很大差异，对促进高校的长期稳定发展有不良影响。基于此，苏州大学在编制2018年校内预算时，高度重视内部控制质量，对预算项目实施科学细化的分配操作，尽可能准确地达到每一个相关点，大大提高了预算工作的整体质量。此外，项目明细预算的控制也有利于减少各种违法违纪问题的可能性，对促进预算和会计工作的有效性具有积极意义[4]。其次，高校的发展速度越来越快，大大增加了高校需要预算的项目数量，导致预算金额越来越大，增加了各种收支失衡的可能性。基于此，高校应重点设计有效的预算额度制度，并根据项目类别合理设计预算比例。

 

三、结束语

 

综上所述，新会计制度的变化导致高校预算和会计工作的压力显著增加。在此基础上，高校必须注重新会计制度的实施，不断优化创新管理理念，加强两者的联系，促进高校预算与会计工作的协调发展，促进高校更长期、更稳定的发展。