企业会计工作秩序混乱的现状及原因分析

1、市场合同和会计管制的内涵

 

（1）市场合同的内涵

 

市场合同是指在市场经济和市场竞争环境下形成企业的商业合同。合同建立后，资产的所有权、控制权、经营权和使用权将转移到具有商业责任约束力的主体手中，具体经营，建立企业。市场合同的成功需要双方的完全自愿，不需要任何强制和强迫。该合同的竞争方式既公平又合理。通过产权市场的价格战，竞争对手可以最大限度地发布他们所掌握的相关商业项目的信息。

 

（2）会计管制的内涵

 

会计管制是指授权管理机构、行业工会组织等有关部门为确保企业会计工作的合理有序进行和规范企业会计行为而采取的干预或调整的管理方法。会计管制是市场配置机制的替代品，往往以一般规则或法规的形式出现［1］。

 

（三）市场合同下会计管制的必要性

 

在市场合同环境下，股东、经营者、债权人等不同经济利益相关者之间的一系列委托关系构成了现代企业。在这一系列连带关系中，为了解除委托经济责任，提高行业声誉，获得股东丰厚报酬，降低融资成本，企业经营者将向股东、债权人等利益相关者披露可靠的会计信息，这种行为符合企业的激励约束机制。然而，由于委托关系中存在信息不对称的矛盾，这种机制下的激励和约束并不充分。委托人（股东或债权人）与人（经营者）利益目标的差异以及公司治理结构本身的漏洞，将导致人们扭曲个人经济利益的客观事实，如报告和披露虚假会计信息。客户很可能会根据不可靠的信息采取不科学的投资决策行为，无法真正实现优化资源配置的目的。这种连锁反应会扰乱契约市场的经济秩序，甚至影响市场经济的稳定和繁荣。因此，根据市场合同环境，完善企业会计管制模式，有利于规范企业会计行为管理，确保国民经济的长远发展。

 

二、企业会计工作秩序混乱的现状及原因分析

 

(一)会计工作秩序紊乱现状

 

在市场合同条件下，企业利益相关者包括所有者和股东、银行和其他债权人、供应商、经理、员工、地方政府、监管机构、公众等。他们都有理解和掌握企业会计信息的权利和需求。特别是在金融资产商业化的背景下，银行作为企业的主要债权人，非常重视信贷资金的质量控制，因此始终关注企业的经营成果和财务状况。但问题是，企业内部员工是企业财务会计和企业会计报告披露的完成者。他们可以利用与企业外部利益相关者相比的信息优势，获得对企业财务管理的绝对控制权。在制度改革中存在漏洞，监管部门缺乏执行力度的情况下，大多数企业存在伪造会计凭证、乱摊成本、搞“多本账”等违法制度规定的问题。即使是管理业绩较好的上市公司，在审计公开披露的年度财务报告中，也存在勾稽关系错误、不同财务报告数据不一致等问题［2］。

 

(二)会计工作秩序紊乱的原因

 

会计工作的混乱实际上反映了企业内外各种约束制度建立和执行能力的严重不足。一是公司治理结构不完善。公司治理结构属于企业内部决策和控制的制度安排，与政府行政监督有本质区别。在从计划经济向市场经济转型的过程中，政府会选择“放权让利”，以提高企业的经营效率。在此背景下，公司治理结构的不完善和不完善是直接导致企业会计工作秩序混乱的罪魁祸首。二是落后政府监督机制。一方面，政府监督机制建设滞后，许多迫切需要的经济体系无法及时引入，许多制度远非实际需要，导致过多的经济活动没有相应的制度规范，导致违规难以定性的客观现实；另一方面，监督机制的实施和宣传不足，政府监督的目的在很大程度上无法实现，从而放纵企业扰乱会计工作秩序的行为。第三，人的道德风险。在委托关系中，客户追求利益最大化，人们追求闲暇时间最大化、工资收入和奢侈消费，两者之间的利益冲突没有有效的制度安排可能最终损害客户的利益［3］。例如，伪造虚假账户、转移资产、违反规定报销、人们采取私人账户等手段，贪污企业资产，挪用公司资金。第四，独立审计的实际困境［4］。会计师事务所虽然与单位无关，但市场管理权由政府部门控制。企业能否通过审计，很大程度上取决于政府部门是否放行。因此，会计师事务所失去了自主权，其审计结果不能保证独立性和客观性［5］。此外，大多数会计师事务所属于中小企业，无法与少数知名企业竞争，导致审计行业缺乏竞争优势。为了确保业务的发展，中小企业必须降低审计单位的业务标准，纵容大多数企业的不合规会计行为。