住房公积金会计具有两个突出的特点

一、住房公积金会计特点及基本原则概述

住房公积金制度不仅可以提高存款人的购房支付能力，减轻其经济压力，而且可以实现房地产市场的宏观调控，促进房地产市场的健康发展。与一般企业会计相比，住房公积金会计具有两个突出的特点：一是住房公积金具有临时存款的特点，因此在会计管理中主要保证资金的安全和增值；二是住房公积金会计涉及政府部门、银行、企业事业单位和个人的利益，对会计准确性要求较高。在实际工作中，住房公积金会计主要遵循三个基本原则：一是住房公积金会计实现两个分账，即管理中心管理的住房公积金与其他住房资金分账，住房公积金增值收入与管理中心费用分账；二是实行住房公积金三级明细核算，即住房公积金总账核算、单位账户核算和个人账户核算，三级明细账必须核实，账户一致；三是住房公积金核算采用权责发生制原则。

二是分析我国住房公积金会计方法的关键点

目前，我国住房公积金会计以财政部发布的《住房公积金会计办法》和财政部2000年6月发布的《住房公积金会计办法补充规定》为指导。结合会计办法的规定和作者的实际工作经验，作者认为我国住房公积金会计的主要关键点如下：

(一)分账核算原则

由于我国住房公积金管理主要由住房公积金中心集中管理，住房公积金会计必须严格执行会计原则，即住房公积金业务会计处理应严格区分住房公积金中心本身的费用，住房公积金中心会计应执行机构会计制度，住房公积金业务会计处理应遵循住房公积金会计方法，会计方法和制度有本质差异。

(二)会计科目的应用

在实际工作中，住房公积金业务会计问题的主要原因是会计科目的使用不够规范。虽然会计方法对会计科目的名称、编号和具体内容有具体规定，但在住房公积金会计实践中仍存在一些不规范现象：一是会计科目编号使用不规范，部分会计科目之间存在空号，增加会计科目，导致会计科目使用不够严格，在一定程度上困扰会计数据统计；二是对会计方法中各类会计科目的具体会计内容掌握不够熟练，实际业务操作中会计内容混乱，在一定程度上增加了会计风险，影响了会计质量；三是住房公积金部分业务会计处理方法不一致，未严格遵循会计方法规定的“住房公积金会计处理方法前后一致，会计指标口径一致，不得随意变更”。

(3)三级明细账的账实，账户核对

根据会计方法的要求，住房公积金会计应实施住房公积金总账、单位账户和个人账户三级明细账，确保三者相互核对无差异，是保障公积金存款人利益的关键环节，是实际会计业务中值得关注的关键环节。在实践中，作者经常发现，由于劳动性质、国家政策、员工个人原因、单位住房公积金管理人员与具体经理沟通不及时、住房公积金管理中心核对不全面等原因，这些差异可以通过一定的会计处理进行调整。

三、探索提高住房公积金会计质量的途径

虽然财政部制定了更详细的住房公积金会计，具体的会计方法，为住房公积金会计业务提供了强有力的指导和规范作用，但不可否认的是，近年来我国住房公积金管理仍存在许多问题，主要原因是住房公积金会计方法的实施不够严格，安全制度和措施不够完善。鉴于此，笔者认为，为了提高住房公积金会计质量，降低住房公积金控制风险，可以从以下角度加强住房公积金会计：

（一）完善住房公积金内部会计控制制度

完善的内部会计控制制度是保证住房公积金会计真实性、准确性的基础和关键。在实际工作中，要完善住房公积金内部会计控制制度，必须从三个方面入手：一是要有明确的奖惩制度，确保会计严格遵循财政部的会计方法，确保住房公积金会计能够实现严格的分账会计和会计科目的合规性和严谨性；二是在完善内部会计控制制度的过程中，要遵循制衡性、全面性、效益性的原则。会计岗位的设置要符合职责分离、相互制约的原则，禁止一个人独立完成会计的全过程，在提高会计质量的同时有效降低财务风险的发生；三是完善重要会计业务的授权控制和会计审计制度，提高内部会计控制制度的有效性，从而客观上为会计创造良好的环境。

（2）严格执行三级明细账的账实，核对账实，对特殊因素造成的差异制定规范的会计处理方法

如上所述，确保三级明细账的账实是保障公积金存款人利益的主要途径。但在实践中，由于各种因素的制约和影响，一些住房公积金管理中心没有实质性地落实明细账的核查工作，加上其他客观因素，明细账之间容易出现差异。针对这一现象，一方面要完善明细账核对流程和制度，确保核对的实质性实施；另一方面，要对存在的差异进行分类，制定明确的会计处理方法，规范不同类别的差异。例如，对于单位住房公积金管理人员与具体经办人员沟通不及时，住房公积金管理中心检查不全面原因造成的差异，公积金管理中心要求差异单位及时检查员工增减情况，填写公积金增减明细表，找出差异的具体人员明细，及时做其他应收账款或应付账款处理，待差异单位和个人完成会计处理。

（三）建立住房公积金会计内部审计制度

内部审计是保证会计质量的另一种必要手段和方法。在住房公积金管理实践中，建立住房公积金会计内部审计制度，可以从两个角度进行：一是内部审计必须保持形式和实质性的独立性，确保内部监督的权威性和独立性；二是加强内部审计制度建设，实施审计处罚制度，对违反公积金会计方法等制度的行为追究有关人员的责任。只有加强内部审计，才能有效控制住房公积金的管理风险，提高其会计质量，保护存款人的个人利益。

四，结束语

住房公积金会计的准确性与每个存款人的个人利益直接相关，因此如何提高其在实际工作中的会计质量是一个值得关注的问题。本文以住房公积金会计方法的重点为出发点，结合实际工作，从完善住房公积金内部会计控制体系三个角度提出解决问题的思路，有效提高住房公积金会计质量，保护存款人的利益。