PPP融资模式的市场优势

一、PPP融资模式的市场优势

 

在日益激烈的市场竞争中，PPP融资模式的推广完全取决于其独特的市场优势在政府和私人资本中的作用，具体如下：

 

1.作用于私人资本的优势

 

对于私人资本来说，PPP融资模式可以带来广泛的好处，主要有两种类型。首先，PPP融资模式帮助私人资本扩大了市场。在这种模式下，私人投资获得了政府特许协议的授权，可以大规模建设公共设施，政府允许私人投资通过收费获得利润，从而进一步扩大了私人投资的市场接触面及其投资领域。其次，PPP融资模式有利于促进私人投资的技术创新，提高核心竞争力。事实上，政府机构通过招标或投标授权私人投资公共设施的设计、建设和维护，鼓励其全面开展技术创新和研发，使PP模式“青睐”私人投资不受政府机构的过度干预，根据自身条件，“开放”技术创新，最终促进自身竞争力的有效提高。

 

2.政府机构的优势

 

PPP融资模式也给政府机构带来了许多好处。首先，它可以有效地缓解政府的财政压力。例如，在项目委托给私人资本的过程中，政府机构可以推迟支付项目建设资金，或在项目建设中实施分期付款，不需要在项目建设初期完成支付。事实上，大多数私人资本都会借助银行贷款获得项目建设的启动资金。其次，由于PPP融资模式下的私人投资者在采购等方面不受政府机构的限制和干预，因此在运营等方面具有高度的灵活性，可以大大缩短项目的建设时间，为公众提供更好、更快的相应服务。第三，PPP融资模式下的私人资本参与了项目的早期开发，可以将其先进的技术和管理经验引入项目的开发建设，然后降低项目开发的风险，分散公共产品的风险责任，由公共部门和私人资本共同承担。

 

二、水利工程建设中PPP融资模式的可行性

 

基于PPP融资模式的理论基础，结合工作实践，笔者认为该模式在当前水利工程建设中具有以下可行的概念：

 

1.将有助于提高水利工程建设效率

 

由于私人资本具有较强的财务实力和先进的技术，以及相对完善的管理理念和高风险防治能力，可以更全面地控制水利项目的建设效率，最大限度地降低管理成本。同时，政府不仅可以通过私人资本获得水利项目建设资金，还可以通过政府政策的支持获得利润，实现项目合作的双赢局面。

 

 　　2.可有效转移水利工程建设中的风险

 

实际上，水利工程建设一般投资金额相对较大，施工周期长，期间不确定因素较多，在施工过程中不可避免地存在一定的风险，PPP融资模式的应用，使风险过度合理，也实现了与政府部门分担风险的目的。

 

3.将有助于政府职能的转变，有效改善财政不足的现状

 

如前所述，水利工程建设需要花费大量资金。如果所有这些资金都被“压制”在政府身上，不言而喻，政府财政可能会不堪重负。利用PPP融资模式，通过引入私人资本进行特许经营，使其成为公共项目的建设者，政府的职能可以从公共项目的提供者转变为监管者，从而最大限度地保证公共项目的质量，有效缓解政府财政的负担。