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一、引言
随着中国加入世贸组织,中国已成为外资流入最多的国家之一。大规模吸收外商直接投资(Foreign Direct Investment,FDI是中国实施经济改革和对外开放的重要方面。改革开放之初,从零开始,到1992年,中国成为发展中国家中吸收FDI最多的国家,2002年超过美国,成为世界上吸收FDI最多的国家。FDI在中国经济发展中的作用越来越突出。据《外商投资快报》统计,2013年外商投资实际使用额为1132.9亿美元,同比增长82.01%。30多年来,中国一直坚持引进外商直接投资的方针,FDI在所有引进外商投资中的比重呈上升趋势。通过外商投资的各种影响机制,扩大FDI的产业结构升级效应,是我国在使用外商投资过程中应高度重视的问题。
二、FDI对东道国产业结构的影响机制分析
(1)通过弥补资源与资金的差距,推动三产业结构升级
资本作为促进一个国家工业化发展过程中经济增长的重要因素之一,在一个国家的经济发展中发挥着决定性的作用。特别是在发展中的国家和地区,资本在其中的作用是首要任务。为了实现经济目标,发展中国家需要大量的资源和资本注入,一般存在储蓄和外汇差距,阻碍经济发展。因此,引进外国投资为这些国家提供了经济发展的条件。外国投资的注入不仅可以提高国内投资水平,而且从国外引进资本,有利于弥补东道国资源短缺,可以使资本接受国内生产要素库存,使国内生产资源得到有效利用,进而促进国内经济的发展。当国内人均收入水平不断提高时,必然会优化消费结构,使其更加多样化,消费结构的优化也会推动产业结构的不断优化,导致新的主导产业,使国内产业结构进入更高水平。
(2)通过技术转移和技术扩散效应,促进产业结构的先进化和技术密集化
一般认为,跨国直接投资和国际贸易是国际技术传播的渠道。hejaz和hejaz。Safarian(1996)考察了美国OECD(经济与合作发展组织)国家的技术传播渠道。结果表明,当外商直接投资作为技术传播渠道之一时,技术传播的总效果提高了30%,对国际技术传播效应的贡献率为1/3。外商直接投资在技术传播方面的优势使其成为国际技术传播的主要渠道。
与国内资本相比,外资的技术含量相对较高,尤其是跨国公司的资本。因此,外资的注入给中国带来了先进的管理水平和技术。包括机械设备、技术专利和人力资本的注入。这些先进的管理理念和新技术不断从较低阶段向国内产业结构发展,促进了产业结构的先进化和技术密集化。
(3)外资进入产业的不平衡导致东道国产业不断发展,产业结构不断演变
外资注入的产业选择不仅要考虑自身的投资战略和垄断优势,还要考虑东道国的产业优势和自身的产业选择。因此,外资进入东道国时是不平衡的。其中,外资注入相对较多的产业可能会因为外资注入较少的产业而发展,其产业在该国的比重也会因为外资注入的数量而有所不同。由于外资以不平衡的状态投资东道国,东道国的产业结构发生了变化和调整,特别是在经济开放程度较高的国家和地区。
(四)FDI带动东道国关联产业发展
外商直接投资主要从以下几个方面推动东道国相关产业的发展:一是通过示范效应推动发展。东道国企业将吸收和模仿外商的生产或先进的管理技术,在此基础上进行创新,从而在不同的起点和层面推动现有的产业结构,通过各种产业之间的传导机制影响产业结构的调整。其次,推动和刺激东道国相关产业投资的增长。最后,外商投资较高的地方对其收入产生影响,提高其收入和消费水平,导致需求结构的变化,推动产业结构的优化。
三、FDI对我国产业结构的影响
FDI对我国产业结构的影响既有积极影响,也有消极影响。首先,本文分析了FDI对产业结构的积极影响:一是FDI投资规模的不断扩大,有利于我国产业结构的优化。二是以产业示范作用提升市场竞争力。FDI一方面带来了技术和资金等生产要素;一方面,它带来了先进的生产技术和经验,可以极大地促进东道国原有的产业和结构。三是FDI技术外溢效应对我国产业的促进作用。FDI带来的先进技术和设备有助于我国技术密集型产业的发展,进一步推动我国产业结构的改革升级。其次,FDI也会对产业结构产生负面影响:一是FDI在各行业分布的不平衡导致我国产业结构失衡加剧。与第一和第三产业相比,中国的第二产业优势非常明显。由于FDI主要集中在中国的第二产业上,其效益水平更加领先,继续扩大与第一和第三产业的发展差距。二是扩大了我国三大产业发展水平与国际竞争力的差异。三是高新技术的引进非常有限,不利于提高我国产业的自主创新能力。
四、结论
自改革开放以来,FDI在中国社会主义市场经济的发展中发挥了关键作用,为中国经济的发展带来了急需的资金和技术,促进了中国产业结构的升级和发展。一般来说,外商直接投资在中国产业结构的发展中起着双重作用,有利有弊。引导外商加大对第一、第三产业的投资,相对降低工业投资比例,提高外商投资的质量和水平,有效维护产业安全,有效利用国际产业转移,培育自主技术创新能力,增强跨国企业与国内企业的产业关系。尽量避免其负面影响,充分发挥其积极作用,进一步发挥外商直接投资在中国产业结构升级优化中的作用。