政府财务会计可以明确规定一定的责任制

一、各种问题出现在政府预算会计上。

（1）目标和定位不符合绩效考核。目前财政预算核算，收集整理政府年度财政性资金使用情况和收入状况，再做科学合理的预算核算，为政府财政监管提供资料。在会计目标核算中，不完全涉及政府实际资源状况等。

(2)政府的债务反映缺乏全面性。在反映政府债务的情况下，可能无法真实全面地反映财务风险，例如：未付清的国债利息.社会保障基金未来债务等，在预算会计制度中无法完整地反映所有债务，导致各种贝才政风险的产生。

(3)欠缺绩效考评的基础费用信息。在我国的政府财政预算中，主要是纪录现阶段的预算费用，因为政府部门有许多连续性投资项目，沒有绩效考评的费用信息就使这种项目的成本费难以反映，减少了检验公共产品产出情况的时效性，最后无法正确衡量政府业绩的水平。

(4)预算会计报告内容缺乏全面真实。目前，预算会计报告主要反映了预算收入和支出的现金流量，未能反映政府对资金和净资产的使用情况。

二、主要途径是预算会计改革。

在预算会计改革中，必须融合在我国的经济体制规律，才可以合乎预算改革创新的发展趋势，遵照国家宏观经济管理标准，推动在我国预算会计中会计信息内容的融合。与此同时，管理人员要想搞好管理方法，务必高度重视财务管理的运行状况，并把握单位的财务运行状况，随后融合相对的收支标准，发觉财务管理中存有的难题，并积极主动采用相对的对策来提升财务管理水准，提升财务管理的工作效能，进而在计算系统之中出示真正全方位的财务绩效考评及其财务信息等。

(一)预算会计制度的不断完善。

在当前预算会计双向改革的大背景下，最关键的是找到预算会计制度存在的问题，并积极完善预算会计制度，重视预算编制。先将预算会计承担的财务会计职能分离出来，加强建立政府财务会计职能。同时，要不断建立政府成本会计制度，项会计的重要职能，才能更好地体现政府成本。因此，在预算会计改革中，可以采取不同的记账依据，采集全面的信息，制定不同的报表，为宏观管理部门和上级主管部门提供全面的预算信息，实现财务支出绩效评价的及时性。

1.加强重新规划预算会计。

预算会计的主要任务是在预算方案规定的范围内，遵循预算法的规定，反映政府的实际工作状况，运用财政性资金，以达到运用的目的。当前，最重要的是保持政府财务报告与对应的政府预算的一致性，不断完善反馈机制。政府财务报告需求搜集真实信息，进行预算与实际执行状况的补充，使信息使用者明确政府的委托责任，提高政府的工作执行力。

2.政府财务会计的完善。

政府是财务会计的工作主体，能够对资产.负债管理.募集资金.政府绩效等多种信息进行全面收集。为了实现上述各种信息的收集和整理，政府财务会计可以明确规定一定的责任制，严禁资金无序使用，实现转账专项，提高政府资金的安全性。对于那些可以确认的税务项目，应在预期的期限内尽快确认；在政府的日常运营费用中，可以采用实际消费方式确认当期的运营物资费用；不断完善跨期摊销会计程序等。在此期间，应不断确认各会计期间的服务消费；遵循权责关系，在会计期间不断确认各项付款。

3.完善政府会计管理体系。

健全的政府会计制度可以有效地提高政府的财务管理水平，提高政府的综合管理水平，创造最大的经济效益和社会效益。将会计信息落实到政府经济管理的各个工作环节，从而采用科学的评价方法进行评价预测决策.规划设计.责任考核等工作。政府在进行综合管理改革时，必须对公共部门的成本.项目管理.责任会计.绩效考核等方面的问题进行合理分析，从而采取积极有效的解决方法。

4.非财务信息类型。

财务信息不可以彻底反映政府部门担负的承担义务的工作中状况，因而，政府部门财务报告应当出示全方位的财务信息及其非财务信息，以协助信息内容使用人全方位了解政府部门绩效，对政府部门工作效能做出有效的评定等。多层面的危害信息内容，将协助信息内容使用人掌握政府部门和社会.经济发展.政治治理中间存有的关联，充足了解政府部门财务活动的本质等。目前政府部门财务报告与传统式预算会计报告存有的较大差别是：增加业绩成本费信息和危害信息内容，另外也充足反映了公共业绩管理的绩效考核导向性。

(二)建立符合绩效评估要求的财务报告制度。

1.政府财务报告。

在政府财政报告中，首先需要完整反映政府委托责任的财务信息。首先是提供预算信息，公共财政资金管理的重点工作是要求，政府要按照《预算法》的有关规定，逐步提高政府财政预算的标准化程度，提高政府资金的安全性。第二，提供国有资产的产权构成.保值增值.收益权等方面的信息。第三，政府要不断完善采购制度，完善采购中的财务信息，提高采购工作的标准化程度，有效促进财务管理工作效率的提高。第四，社会保障基金财务信息。随着社会经济的快速发展，社会保障水平将逐步提高，而社会保障基金的安全则与社会保障水平的提高有关。社会保障基金也是政府主要基金，应充分体现在政府财政报告中。

2.附注政府财务报告。

政府财务报告反映了政府财务预算的实施情况，因此在编写财务报告时，必须将预算与实施情况相结合，使相关人员能够一目了然地看到预算的实施情况。因此，预算执行情况应在财务报告的附注和财务报表项目中不断补充，具体说明影响财务状况的重要因素。政府财务报告应提供系统的财务信息，还应提供反映社会治安、公民素质等非财务信息。

三.小结

综上所述，在预算会计改革中，应针对政府部门预算会计存在的各种问题，不断完善财政支出绩效评价的方法和内容，从而不断完善预算会计制度。建立有效的预算会计改革方法，如财务报告制度，满足绩效评价的需要，以促进财政支出绩效评价为导向。