项目支出没有开展细心明确的核算

一、表现形式的预算会计信息失真

(一)不规范的预算会计信息会计。

1.本应纳入企业或国库的各类预算都没有立即上缴或压根沒有上缴。依照有关要求，预算的收益全是依照上缴人和支出线开展的，但目前的预算收益并沒有严苛依照要求开展。2.支出互相挤占，特别是在是一些项目支出的基本支出挤占很普遍。3.所开展的项目的预算支出沒有单独核算，项目支出沒有开展细心明确的核算，那样，一些会钻漏洞，出現沒有预算，超出预算支出乃至私自支配预算等普遍现象，也有私自挪用支出的状况。4.交叉式应用预算，科目之间互相混淆。一些支出不可以一切正常上报，以基本支出为，把基本支出变成别的项目支出的挡箭牌。

(二)无法正确反映决算。

第一个问题是，决算的报表不能与本部门账簿上的会计信息完全一致。有两个利益因素：第一，本部门的财务报表没有统一的格式，也没有对报告上的项目和数据进行详细的规定，一些部门会使用表格进行私人调整，没有格式限制和规定的项目数据。第二，预算和决算必须是一致的，因此部门将项目支出列为基本支出，以使决算和预算对应，其他部门将财政支出和预算支出列为决算。在会计中，收入和支出不平衡，许多支出是虚假的，账面余额不真实。主题之间相互混淆。有些支出不能正常报告，以基本支出为借口，基本支出成为其他项目支出的盾牌，支出结构反应不是真实的。

(三)不正确的结转结余。

目前，部门和单位存在严重问题。部门和单位不能正确反映净余额，甚至不能反映账面上的基本情况。原因很简单。一旦账面上有余额，这些资金将作为预算支付部门的统一安排。在年度结转余额中，没有固定的项目支出，甚至有些结转项目的资金每年都在结转。部门和单位经常混淆预算结转余额与经营中结转余额之间的界限，但部门和单位未经授权使用余额的资金没有报告，也没有处理任何会计信息。导致结转余额信息失真。为了节省家庭财富，一些部门在结转余额后私下将自己存入银行，并使用他们的账户，以便适当地获得更多的利息，并将其用于非目的。

二、预算会计信息失真的原因

(一)预算管理意识薄弱。

部门预算也进行了改革，但由于时间有限，改革难度大，许多部门和单位对预算会计信息了解不够深入。如果没有严格的预算思维，它就不能满足意识形态上的要求。这导致了该部门的预算管理问题。一些部门仍然坚持旧的预算概念，认为预算限制并不重要，只关注基金的斗争，不关心财务管理，知识盲目使用基金，预算执行不严格，预算会计信息严重扭曲。

(二)部门对预算信息要求不够。

现阶段的部门单位不高度重视预算会计信息的品质，仅有财政部门对部门的预算开展简易核查和检察，并沒有开展相互监督检查，许多部门的预算信息真实性监督检查处在一个盲区，并且现阶段部门对预算会计信息的公布仍处在初期阶段，因此预算会计信息的透明度并不高，因此部门单位对预算会计信息的品质规定不够，造成部门单位预算会计信息真实性模糊不清，管理水平更为良莠不齐。

(三)监督管理体制缺陷。

目前，部门和单位的监督严重缺失。财务部只是简单地审查了预算，并没有严格按照自己的职能加强对单位部门预算执行情况的监控。在预算执行过程中，部门和单位的一些违规操作和行为无法及时发现和掌握，部门和单位的预算执行没有约束。

三、对预算会计失真对策

(一)预算严格执行。

为了开展严苛的预算会计核算就务必创建严苛标准的预算会计制度，这种制度包含企业会计准则和会计制度的有关制订和实行二个步骤，这种制度的覆盖面广，要涉及到全方位的会计主体。那样才可以使预算会计信息中间存有客观性、可比性。现阶段的状况，最重要的是要积极主动开展中监督检查工作中，确保预算会计制度的圆满实行。

(二)各岗位职能的加强。

会计分为财务会计和管理会计，职能各不相同，会计人事制度改革的方向是明确会计职能，大力推行管理会计。建议将现行会计分为两个部门，一个部分为财务会计，另一个部分为管理会计，分别执行不同的会计职能。前者是代表国家工作。后者是代表国家会计机构行使职权，后者是原单位工作人员。这两个会计职能的划分，很容易避免会计人员双重身份带来的职责不清和维护所属部门利益，有效维护国家利益。

(三)完善监督和监测体系。

要充分发挥监管职能，必须结合单位内部监管、社会监督、政府监督职能，将三大监管职能结合起来，共同贯彻落实监管职能，十分有效。要不断加强会计人员监管职能，加大对中介服务机构的监管力度。还要加强对财税、审计部门的监管。要定期对事业单位预算资金运行情况进行核查，对财政账目和财务报表进行细检查，还要进行实地调查，查看资金来源是否符合规定，资金使用是否合理合规，还要认真核查资料的真实性、准确性，通过相关监督检查，确保预算会计信息的真实性。