国家财政资金管理的重要环节

在我国的会计制度与西方国家对比发展趋势较为晚，因而规章制度自身便会存有许多缺点，必须立即依据社会发展作出调节，才可以考虑不一样时期的财政管理工作中的不一样必须。近些年，社会发展逐渐把眼光放到行政管理机构的会计工作中，这很大水平上得益于在我国公共财政体系的髙速发展趋势。以便使会计制度更强的服务项目于社会发展，务必对其开展持续改革，改进在其中的落后，加速会计制度和具体工作中一体化发展趋势的脚步。预算会计制度是会计制度总体中的关键构成部分，因而改革创新的重中之重是改革预算会计制度，这针对推动在我国经济体系逐渐迈向现代化发展趋势的发展趋势道路拥有十分关键的实际意义。

一、概述预算会计制度。

预算会计制度实际上是为各大公益机构和财政部门工作的制度保障，规定了具体的工作流程，是每个预算都必须遵守的规则。预算会计的职责是反映一个单位在特定时间段内预算工作的运行情况，对整个单位的工作起到有效的监督作用。国家财政资金管理的重要环节是重视公共机构预算工作的发展。预算工作是否到位直接关系到财政资金的安全是否受到侵犯，是否可以提高社会资金的流通速度，提高财政资金的利用率。20世纪90年代初，中国逐步形成了完善的预算会计制度，基本满足了大多数行政机构会计工作的实际需要，但随着时代的发展，该制度逐渐暴露出许多不足，与时代严重脱节。公共机构的会计主要是为公共福利机构服务，对各种经济活动进行预算和登记，尽量不考虑经济效益和经济回报。公共机构的财政资金通常需要提前向上级报告，上级将在审批活动后分配资金。因此，单位会计必须提前做好预算工作。如果预算不完善，一旦资金不到位，特殊活动的发展将不可避免地受到阻碍。

二、存在缺陷的预算会计制度。

(一)收付实现制的弊端。

行政事业单位普遍采用收付实现制做为会计核算的标准，主要是由于事业单位会计的工作内容较为单一，业务类型基本一致，应收应付项目非常少出現，因此采用收付实现制的方法能够最大限度地简单化会计核算工作中。伴随着社会发展的发展趋势，事业单位会计核算工作中內容持续扩大，发展趋势出更为种类的会计业务流程，因而原先的收付实现制渐渐地暴露出一些缺点，非常是在资产负债的计量会计核算中较为有限。并且在碰到多付款的情况下，这类系统也没法纪录下当期的收支状况，十分不利于企业纪录具体产生的外部经济往来业务流程，并且在成本费利润的计算方法上造成一定的差错，而且会危害企业內部躲避经济风险的工作中。

(二)预算系统不灵活。

许多行政单位会计在开展预算的情况下，沒有考虑到单位內部的具体情况，只是一味地照搬原来的规章制度，没法依据实际情况作出适度的调节。预算规章制度仍在刚开始阶段，许多公共机构对其认知度不足，乃至会排斥这种规章制度的应用。在执行这一规章制度的情况下通常会把重心点放到理论层面，忽视实际要素对运行全过程的危害。有的单位财务人员是独立于别的单位工作中的，与别的单位中间的信息沟通交流不足，因而她们广泛欠缺对单位总体业务流程的宏观经济认知，因此在预算的全过程中考虑到不足全方位，执行力不足，预算效果也不足突显。在年度财务预算的情况下，一些财务人员仍在复制往年的预算結果，再对其中的重大事件略微改动，不可以彻底精确地体现单位在本年度新业务流程的预算情况，随后的工作中也会缺乏规范的财务预算指导规范。

(三)公众对信息了解不够。

预算开放工作由财政部门领导。许多部门认为预算开放工作是财政部门。他们没有充分意识到主管部门是开放的主体，当他们开放时，他们没有足够的主动性。他们担心公开报告会引起麻烦。他们经常避开重要的事情，忽略重要的事情。宣传工作大多是肤浅的，形式主义的味道比较严肃。其次，开放主要以政府网站为主，部门独立网站为辅。开放的内容相对僵化，与公共生活的联系相对疏远。普通公众更加关注与重要利益相关的民生资金和财政补贴，这与当前预算开放的内容几乎没有关系。此外，这些网站的关注度不高，搜索功能不完善，公众很少检查，也没有有效的社会监督机制。预算的开放只是部门的声音，并没有真正成为政府与群众沟通的双重声音道。在预算开放过程中，部门与社会的双向互动反馈和监督机制有待进一步完善和发展。