事业单位财务会计与预算管理相结合的机制

引言

公共机构是促进社会转型和公共服务功能优化的重要组织。为了进一步提高其财务会计工作的质量，有必要加强财务会计与预算管理的结合。然而，在现阶段，在公共机构的经营管理过程中，仍存在财务会计与预算管理联系不良、财务预算管理机制不完善、预算审计过程需要优化等问题，从而影响整体财务管理。因此，公共机构应继续加强对相关解决方案的讨论，促进财务会计与预算管理的深度整合。

一是将事业单位财务会计与预算管理相结合的必要性。

加强与预算管理的结合，可以有效提高财务信息的完整性和有效性，促进各部门之间的相互沟通，为管理决策提供准确的账目信息，确保相关决策符合公共机构的发展需要。一般来说，财务会计与预算管理相结合的必要性主要体现在以下几个方面。

（1）提高事业单位财务管理水平，实施事业单位财务会计与预算管理相结合的机制，是提高事业单位财务管理水平的重要措施。随着社会经济转型的深化，事业单位的改革也提出了新的要求。事业单位作为实施社会服务的重要组织机构，在经营过程中会消耗一定的成本和成本，因此国家财政也成为支持事业单位经营的重要基础。在此基础上，促进财务会计工作与预算管理的结合，有助于优化资金规划的综合考虑，进而更充分地促进社会服务功能的实施[1]。

（2）优化内部控制过程预算管理是促进公共机构内部各环节协调发展的关键因素。在过去的管理过程中，中国公共机构的预算管理效果较差，不仅难以发挥其应有的社会服务功能，而且在一定程度上限制了内部控制水平的提高。鉴于这些问题，公共机构将有助于发现内部控制过程中第一次存在的问题，然后提出相应的解决方案，为优化预算实施效果，提高公共机构的内部控制水平奠定基础。

（3）促进完善财务会计管理责任实施，可以更好地实现预算资金的优化配置，从而有效提高财务资金的使用效率，缓解国家财务资金的压力，进一步帮助事业单位充分发挥应有的社会服务职能[2]

二是目前事业单位财务会计与预算管理的结合。

（1）在编制预算计划的过程中，通常需要对各部门的预算进行汇总，然后形成单位的总体预算计划。在此过程中，预算计划的编制需要严格按照新的会计制度的要求和会计准则的详细规定进行。但是，在编制公共机构财务部门的预算计划时，财务会计和预算主体不容易逐一对应；完成预算后，财务人员与预算人员之间的联系也容易出现不良问题。例如，在会计过程中，实际成本与预算主体中的相应成本不符合相同的标准，这将导致两个主体不统一的问题，也将对公共机构的整体预算的编制产生非常不利的影响。

（2）财务预算管理机制不完善。在事业单位经营管理过程中，往往涉及预算编制、审计实施、绩效考核等多个环节。无论哪个环节，工作都需要严格按照事业单位的管理机制和实施规定进行。如果缺乏对相关工作的合理控制，很容易导致预算工作中的各种问题。其中，由于缺乏预算管理机制而造成的最明显的问题是对预算编制和实施等各个环节的监督减弱，整体预算工作显示出一定程度的随机性，因此很难对预算编制工作中涉及的相关信息进行全面的管理和反馈。在严重的情况下，预算金额会随意发生变化，这不仅难以发挥预算管理的真正作用，也阻碍了公共机构整体工作的发展。

（3）预算审计过程中存在的问题。就目前的发展而言，公共机构中的许多员工对财务会计和预算管理的结合没有正确的认识，因此他们没有及时优化预算管理审计制度，这在一定程度上限制了管理问题的有效解决，对公共机构的整体发展产生了影响。此外，一些公共机构的领导层对预算审计制度缺乏重视，导致员工专业素质培训不彻底，操作技术和综合素质不足[3]。员工综合素质和能力的缺乏将直接影响预算实施的发展，从而降低事业单位的整体预算管理能力和财务管理水平，也会影响事业单位的可持续稳定发展。