重庆市气象局财务会计现状分析

一、重庆市气象局财务会计现状分析

 

（1）介绍当前财务会计方法

 

我国气象局是国务院直属的事业单位，实行气象局和地方政府双重领导的管理模式，但以部门垂直管理为主。由于重庆自身行政体制的特殊性，重庆市气象局目前的财务核算方法也不同于全国其他市辖区和省级气象局。其他市辖区市局设立本级财务会计中心，对本级及其所属区气象局进行财务会计。全国各省气象局一般在省局同级设立财务会计中心，负责省局同级各单位的财务会计工作，而省级以下各区（州、市）也设立了相应的财务会计中心，除代理本级各单位的财务会计外，县（市）级气象局还委派或代理财务会计。对于重庆，重庆市气象局（以下简称“市局”）设立财务会计中心，对市局同级单位进行财务会计，34个区（县）气象局设立会计、出纳等岗位，对本单位进行财务会计。市局财务会计中心与各区（县）基于财务会计工作没有领导关系，两者均由市局直接管理。

 

（2）当前财务会计制度的资源配置

 

1.软件配置。自2012年起，重庆市气象局开始试运行“气象局AA”  6.0计算金融业务系统(以下简称A)  6.0系统)。截至目前，该系统已在市局本级及各区(县)全面上线并顺利运行。A  6.0系统是国家气象局共享的一套财务系统，由中国气象局开发，可实现国家财务会计数据的在线查询和统计功能。重庆市局也可以依靠A  6.0系统管理和查询全市财务会计工作，将财务会计信息化建设提升到一个更高的水平。

 

2.人员配备。市局财务会计中心是市局直属事业单位。目前，会计人员数量为14人。各区（县）气象局财务人员配备情况各不相同。大部分区（县）气象局都配备了专职会计和出纳人员。但部分区（县）气象局财务人员不是专职人员，有单位相关人员兼任。

 

二、当前财务会计模式中存在的问题

 

(一)管理范围过大，财务会计管理效率较低

 

由于市局和财务会计中心和34个区（县）气象局管理，管理范围太大。一方面，市局相关管理人员一般厌倦了处理各种日常财务会计管理工作，效率低，效果不好。另一方面，由于管理范围过大，管理人员不足，部分区（县）气象局管理不足，区（县）气象局容易滋生“高皇帝远”的思想，导致各种财务问题。

 

（2）会计人员配备不足，基础会计人员专业水平低

 

据调查，市财务会计中心会计人员数量低于全国其他省市气象局会计中心人员数量，会计人员相对短缺。部分区（县）气象局由于人员编制等因素，会计人员由办公室人员甚至气候业务人员兼任，这些会计人员不是会计专业毕业，没有系统的财务知识培训。这导致基层会计人员的专业水平普遍较低。这是制约重庆气象局财务会计水平提高的重要因素。

 

(3)财务会计软件AA  6.0系统缺乏适合重庆会计模式的精细化设置

 

A  虽然6.0系统有利于国家气象局财务信息统计，但财务会计信息有时不能满足重庆局管理层的需要，通常需要A  6.0系统生成的财务信息进行二次处理。无缘无故地消耗了有限的财务人力资源，人工处理的财务信息容易出错，降低了财务信息的质量。

 

(四)财务会计相关制度建设更新不及时

 

重庆气候业务现代化进程必然伴随着气候业务各领域的深化和改革，因此财务会计产生了许多新的财务会计事项。然而，财务会计相关制度往往不能采取预防措施，会计人员经常遇到新问题，找不到相应的制度依据，使会计人员只依靠会计判断进行会计处理，导致不同会计人员处理同一会计事项的结果完全不同。财务会计信息也可能被扭曲。

 

三、处理上述问题的思路

 

（1）提高财务会计模式的管理水平，降低管理范围

 

综合考虑市局34个区（县）气象局的地理位置和业务特点，分为三个区域。设立三个区域财务会计中心，分别负责各区域区（县）气象局的财务会计。三个区域财务会计中心和市局财务会计中心直接由市局管理。这样，市局财务会计工作的管理效率将得到提高，各区域财务会计中心也可以有效地对区（县）气象局进行财务监督。

 

（2）提高财务人力资源，提高会计人员的能力和素质

 

一支高素质的会计人员队伍是重庆财务会计快速发展的必要条件。一是加强市局财务会计中心专业会计人员能力建设，发挥主导作用。二是建立会计人员轮岗交流制度，对财务人员进行跨区域工作交流，提高城市会计人员的能力和素质。三是建立激励约束机制，积极落实工作奖惩制度，增强财务人员工作动力。

 

（三）在A  6.0系统在重庆本土化运行过程中，根据重庆气象局现代化建设的实际需要，开发相关子模块，使其与A相匹配  6.0系统的无缝连接

 

避免因为会计人员会AA而避免  6.0系统财务信息手工整理造成的信息扭曲。真正实现财务会计信息化、精细化，更好地服务于重庆气候业务现代化建设。

 

（4）建立高效的财务会计制度制定机制，随时保持制度更新渠道畅通

 

规范、完善、可行的财务制度是财务会计水平的保证。只有建立灵活高效的财务制度制定机制，随时启动制度修订程序，财务制度才能适应财务会计工作的发展。

 

四、总结

 

重庆气象局确定了西部气候工作现代化的总体目标，重庆气象局财务会计工作迎来了机遇和挑战。笔者认为，只要深化财务会计方法改革，完善财务人力资源配置，有效建设财务体系，重庆气象局财务会计工作就能健康快速发展，为重庆气候工作现代化提供强有力的财务支持。