财务预算管理中存在的问题

疾病控制和预防中心作为公益事业单位，在社会发展和稳定中发挥着重要作用。2012年4月，财政部发布了《事业单位财务规则》（财政部令第72号），规定非常明确。事业单位需要依照有关法律从事业单位实施的业务活动中取得的相应非偿还性资金作为其收入。由此可见，财务预算管理对疾病预防控制中心的运作和支持疾病预防控制中心的发展具有重要意义。

 

财务预算管理中存在的问题

 

(1)注意力不足

 

疾病控制预防中心是中国财政支持的公益事业单位，不需要承受太大的压力和竞争力。从以往的预算管理工作中发现，疾病控制预防中心的财务收支项目一直是单一的，突出的缺点是成本管理、内部控制、评估等内容严重不足，财务部只是将现金管理放在财务管理工作的重点上，认为只有现金流管理作为评估财务管理工作的完成程度，这是错误的。财务计划的意义不仅在于完成财务部门的任务，还在于通过预算编制向上级部门申请资金，这些都没有发挥预算的管理作用。财务管理人员需要注意财务计划的发展，这对疾病控制预防中心提高竞争力和运营效率具有重要意义。

 

(2)执行效率不高

 

财务计划的制定必须遵循一定的标准化程序。预算经批准后，应在每个实施阶段进行层层审查。如果要调整变更，需要进行一定的审核，但在实际工作中随意变更预算是很常见的。当然，疾控中心的工作难点在于，一是疾控业务的安排是处理突发事件，难以科学预测和估计；二是对财务计划的实施缺乏监管，往往前三季度预算实施余额较大，年底最后一季度突袭花钱的现象十分普遍。财政资金的社会投入效益目标没有得到有效发挥，明年的预算编制不能起到参考作用。由于各种不合规原因，目前财务计划的实施效率非常低。

 

(3)体系和方法不健全

 

由于正确认识财务管理的重要性，许多疾病控制和预防中心通常不完善财务管理体系，特别是机制和人力资源配置的缺陷。问题很多，如在疾控中心购买设备资产，对现有资产折旧报废的财务管理不科学；此外，在疾控中心购买药品、医疗器械等资产时，建立合理的库存制度和配套的财务管理机制，避免资产浪费或资金积压；由于财务知识落后，财务管理部门工作人员难以适应新形势下财务管理工作的需要。