财务评估的原则

1、前言

 

目前，国内电力工程项目的初步评价包括财务评价、国民经济评价和社会评价三个方面。电力工程项目财务评价是项目可行性研究和评价的核心内容，是从经济角度对项目进行全面、系统的研究和分析，决定项目投资决策的依据。根据国家现行财税制度，对项目直接发生的财务效益和成本进行分析计算，调查项目盈利能力、偿付能力和外汇平衡能力，判断项目的财务可行性。

 

2、财务评估的原则

 

⑴必须符合国家经济发展规划和产业政策，符合经济建设的方针、政策和有关法律法规。

 

⑵必须建立在项目技术可靠可行的基础上。

 

⑶遵循效益与成本计算口径相对应的原则。

 

⑷财务评价以动态分析为主，静态分析为辅，充分考虑资金的时间价值，以全面反映项目计算期内所有财务效益和成本的动态财务评价指标作为调查项目可行性的主要指标。

 

⑸国内项目财务评估采用财务价格，即基于现行价格体系的预测价格。

 

⑹财务评价的内容、深度和计算指标应能够满足审批项目建议书和可行性研究报告时对项目财务评价的要求。

 

3、财务评估程序

 

电力工程项目的财务评价是在确定项目市场和技术方案的基础上进行的。主要利用相关基础数据，通过编制财务报表、计算财务评价指标和各种财务比例、财务分析和评价结论。其基本程序包括：

 

⑴收集、整理和计算相关的基本财务数据。根据项目确定的技术方案、项目方案、市场价格信息等基本数据和现行财税制度，编制建设投资估算表、其他费用估算表、销售收入、销售税及附加费及增值税估算表、总成本估算表等基本财务表，作为计算财务指标的基础。

 

⑵财务评估指标的计算和评估。根据上述基本财务报表编制损益和利润分配表、项目财务现金流量表、贷款偿还计划计算上述财务评估指标，分别与相应的评估标准进行比较，同时资金来源和运营表、资产负债表反映项目资金运营和资产负债率变化，评估项目财务状况，得出结论。

 

⑶进行风险分析。通过盈亏平衡分析、敏感性分析等不确定性分析方法，分析项目可能面临的风险，预测项目的抗风险能力，得出项目不确定性下的财务效益分析结论或建议。这方面的工作往往被忽视。事实上，项目的风险分析也是判断项目是否可行的条件之一。风险较高的项目失败的可能性越大。决策者在决策时会衡量项目是否值得投资，对风险结论提出规避风险的方法，并对项目运营阶段的管理提出建议，为项目经济目标的最终实现提供保障。

 

⑷做出项目财务评估的最终结论。根据获得的财务评估指标，确定项目是否可行或选择最佳方案。在此基础上，根据不确定性分析的结果，对项目的财务可行性做出最终判断。