高校财务信息披露优化对策

高校财务信息披露优化对策

 

(一)科学设置信息披露的组织机构

 

为保证高校财务信息披露的质量和效果，需要科学设立组织机构。在高校层面，高校将高校财务信息披露统一在学校发展战略之下，将高校财务信息披露纳入高校内部控制体系。高校财务信息由专门机构统筹安排，负责高校财务信息的审核、发布和响应，并向校长办公会汇报。各级政府和主管部门要把高校财务信息披露到高校内部控制的高度考虑，落实高校财务信息披露的责任主体，将高校财务信息披露纳入经济责任审计、离职审计等各项审计范围；与高校建立有效的即时沟通机制。

 

（二）建立有效的财务信息公开绩效评价机制

 

1.完善财务信息披露标准。完善高校财务信息披露标准是有效推进高校财务信息披露的出发点。教育部和各省市对高校财务信息披露的要求并不完全相同，甚至相差甚远。这就要求教育主管部门尽快统一口径，制定可执行的实施细则。具体来说，我们可以根据教育部的文件，各级地方政府和教育主管部门根据当地的具体情况给予指导。高校认真贯彻“开放为原则，不开放为例外”的原则。高校财务信息披露应具有可比性和统一性，并对特殊情况作出必要的备注。 　　2.加强高校财务信息公开绩效考核。绩效考核是检验高校财务信息披露成果的重要措施，可以更好地促进高校财务信息披露。我们认为，高校财务信息披露的绩效考核结果可以作为各级政府和主管部门奖惩的重要依据。一方面可以使高校的奖惩更加依赖，促进高校财务信息披露的发展，提高高校财务信息披露的程度。当然，要做好高校财务信息披露的绩效评价，首先要设计一套科学、合理、可执行的指标体系，包括公众评价、独立专家组专业评价和客观指标。

 

3.引入激励机制。高校财务信息披露程度低的一个重要原因是缺乏激励机制。目前，高校财务信息披露的逻辑是，当它披露时，它将面临风险，但好处是看不见的；不披露是安全的，惩罚不会来。在这种逻辑下，不披露或少披露已成为最佳选择。为了打破这一逻辑，我们需要引入激励机制，使做好财务信息披露的大学受益。财务信息披露不好的大学没有得到奖励，甚至没有受到惩罚。具体措施：一是各级教育主管部门和政府可以定期公布高校财务信息披露名单，使公众能够广泛参与排名评估。这是荣誉的激励机制；第二，我们可以在生均拨款、项目申报、专项拨款等物质层面努力，将高校财务信息披露纳入衡量因素。

 

（3）大力推进互联网+高校财务信息公开

 

1.建立一个标准一致的金融信息网络平台。由于目前金融信息披露平台没有统一的标准，高校金融信息披露平台差距较大，随机性较大，大部分相对粗放和简单。咨询方式不同，有些需要登录，有些需要下载；信息披露栏位置不需要，部分非常隐蔽，给金融信息访问者带来各种不便。为了避免金融信息披露平台的随机性，提高金融信息披露平台的建设质量，提高信息披露效率，节省重复建设的浪费，可以考虑国家或省市教育部门会同互联网专家、大学代表、公众代表，共同设计建立一个普遍适用的金融信息披露平台或统一的高校金融信息披露平台标准。这样，高校就可以在统一的平台上，按照一定的格式和其他要求发布更可比的金融信息，公众也可以更有效地查阅高校的金融信息。

 

2.积极创新，实现互联网+金融信息披露。随着互联网的快速发展，我们应该积极创新，实现互联网+大学的金融信息披露。鉴于当前公众喜欢使用微信、微博和手机浏览信息背景，我们应该积极创新，可以做好原门户网站或金融信息披露平台，促进微信、微博公众建设，只要订阅者关注大学信息，大学金融信息披露公众将主动向订阅者推送最新信息，订阅者也可以在手机上查阅感兴趣的历史信息。大学还可以开发移动应用软件，让公众以最方便的方式随时随地查阅大学的财务信息。互联网+金融信息披露不仅可以随时随地查询金融信息，还可以实现及时有效的互动反馈。公众可以通过微信、微博或应用程序与大学金融信息主管机构进行有效沟通，大学可以及时回应公众的有关问题。