在两级管理模式下优化财务管理的战略

在两级管理模式下优化财务管理的战略

 

（1）提高院属各系的预算管理水平

 

首先，要制定和编制切实可行的预算。在年初编制预算的过程中，独立学院各系要根据自身收支实际情况和历年预算执行情况，制定切实可行的预算。同时，学院同级应认真审核下属各部门报告的预算，确保预算真实、有效、可操作。

 

其次，各部门在执行过程中应严格遵守预算执行纪律，各部门负责人不得越权审批，需要报医院主管部门和医院领导审批的项目，由上级单位审批。同时，预算金额应严格执行，不得有超支行为。

 

最后，完善预算执行结果评价机制。在独立学院设立专门的预算执行结果评价部门，评价下属部门的预算执行结果，制定相应的奖惩措施。对预算执行良好的部门给予奖励，预算执行不良的部门应查明原因。如果是人为原因，应对当事人给予一定的经济处罚，以达到“奖勤罚懒”的目的。

 

（2）完善内部控制系统

 

1.完善内部控制制度。“没有规则就没有方圆”意味着制度的重要性。学院应在各部门建立完善的内部控制管理制度，使内部控制管理“有法可依”。学院可根据财政部《企业内部控制基本规范》的有关规定，结合自身内部控制管理特点，制定可行的内部控制管理制度，要求各部门严格执行。

 

2.合理设置内部控制人员。学院应在内部设立一级内部控制部门，合理配置内部控制人员，提高内部控制部门负责人的相应地位和水平。内部控制负责人应直接负责并向医院领导汇报。学院应选择从事内部控制工作的审计专业背景或接受过专门审计专业培训的人员。在工作需要的前提下，还可以聘请注册会计师对学院各部门的内部控制工作进行监督或指导，从而提高内部控制工作质量。

 

（3）加强对高校领导经济责任的考核

 

目前，我国教育财富[2000]No.14号文件明确规定，高校负责人对经济责任负主要责任和领导责任。首先，要提高高校领导对经济责任的认识，从思想上认识到经济责任的重要性，让高校领导不仅要加强教学质量，提高科研水平，还要对学校资金的收支和国有资产的保值增值负责。在日常工作中，我们不仅要注重教学和科研，还要忽视经济责任。二是建议高校主管部门和审计部门加强高校负责人定期经济责任审计和离职审计，认真处理审计过程中发现的经济责任问题。

 

独立学院系两级管理模式下的财务管理应遵循“统一管理、分级负责”的原则。高校应高度重视两级管理模式下的财务管理问题，优化该模式下的财务管理工作。只有这样，才能提高独立学院各系教学科研的积极性，进一步明确独立学院的经济责任，确保高校国有资产不受损失。