我国高校财务分析中存在的问题

1概述

 

在开放办学、市场竞争日益激烈的新形势下，财务管理的质量将直接关系到高校管理的质量。高校财务分析是学校财务管理中一项非常重要的工作，直接关系到高校各项资金的使用效率。高校作为一个以支出为目的的非营利组织，其财务工作是否到位，直接关系到整个校园经济的运行。然而，我国高校财务管理不到位，高校财务分析仍存在诸多缺陷。目前，我们必须着手解决这个问题，这也是高校工作的重点内容之一。

 

2我国高校财务分析中存在的问题

 

目前，虽然许多高校财务部门也在一定范围内进行财务分析，但深度和广度不够，特别是存在以下问题：

 

2.1高校财务分析忽视了“质”的作用，只停留在“量”分析的表面

 

目前，高校财务分析对影响学校收入的一些重要因素缺乏必要的分析，对一些“质量”内容的关注明显不够，大多只停留在今年的收入、收入预算等方面，这种“数量”不是“质量”的做法必然导致财务工作的停滞。

 

2.2只注重“内部”分析，而忽视“外部”分析

 

很多高校不了解自己在同类高校的地位，缺乏与同行业其他高校相关指标的比较分析。财务分析只是利用内部会计报表分析高校预算执行情况和收支基本情况，而不是进一步详细分析。

 

2.3高校财务分析只注重事后分析，忽视事前分析

 

传统的事后分析已不能满足高校发展的需要。随着高校办学体制改革的深化，为了更好地生存和发展，高校应注重事前分析，避免以往工作中的弊端。高校财务分析应提前为高校生存发展提供高质量的指标信息，减轻市场竞争压力。

 

2.4从财务分析因素的性质来看，高校财务分析只注重定性因素分析，忽视风险因素分析

 

在市场经济条件下，任何行业的风险和收益都是一样的。高校财务分析不仅要停留在一些确定因素的分析上，还要加强财务风险分析，加强宏观财务管理，防止重大决策失误。

 

2.5从财务分析的现象和本质来看，高校财务分析只注重现象分析，忽视实质分析

 

很多高校的财务分析只停留在月、季、年报的分析上，只停留在预算完成程度和预算执行效果的评估上，而对一些实质性问题的分析只是一种形式。

 

2.6高校财务分析忽略了学校成本核算分析

 

目前，高校经济运行机制和内部管理体制的改革日益深化。因此，在高校实行全成本核算，有计划地实行经济责任制，实行国有资产保值、增值和经济成本效益指标责任制势在必行。然而，许多高校的成本核算分析表面上仍然存在，缺乏非教学工作中占用的资源和成本核算。合理计提这些成本，返回教学领域，无法优化资源配置，消除侵占滥用和不合理使用。

 

33提高高校财务分析能力

 

3.1提高高校财务发展潜力分析

 

高校财务发展潜力分析是从债务效益的角度反映高校的债务状况和财务风险承受能力。一方面，社会主义市场经济体制的逐步建立促进了高校融资渠道多元化格局的形成；另一方面，也决定了高校必然受到全社会风险和收益的制约。随着高校改革的深入，高校的财务工作变得越来越复杂，要求也越来越高。但高校是非营利性机构，坚持收支平衡、量入为出、不搞赤字预算是学校预算的基本原则，不能将“负债经营”和“赤字预算”的思想引入学校预算的编制和实施。在此背景和要求下，对高校财务发展潜力进行综合评价和评价，衡量高校负债和风险承受能力，已成为高校财务绩效考核的重要组成部分之一。具体考核内容包括：各高校累计外债状况和负债比例、学校年度总支出与总收入之比、年末存款净余额、贷款金额、临时付款金额及其比例、校办行业资产负债比例和经营风险评估等。

 

3.2加强对高校财务运营业绩的分析

 

高校的主要职责是培养人才，在培养人才的同时加强科研和技术发展，形成教学中心和科研中心。高校的绩效考核有其特殊性。高校在评估其投入产出效益的同时，产出考核模糊，人才质量难以计量。因此，高校的绩效考核不等于简单的经济效益考核，而是将量化高校工作的各种成绩考核与简单的少投入多产出的经济效益考核相结合，用绩效考核代替效益考核，总结分析社会效益和经济效益的双重功能。

 

应该说，高校效率分析是一项科学而复杂的综合性工作。在利用上述指标进行分析评价时，必须结合相关统计、业务数据、财务计划、资金安排、定额指标等相关数据，认真比较、分析和研究学校的所有经济活动和成果，并根据可比性要求准确计算相关年度的各项分析指标。在此基础上，对不同年份办学效率指标进行比较分析，反映高校办学效率的动态变化。同时，也可以与同类高校、先进定额进行比较，进行综合分析，客观公正地分析和评价高校办学效率。

 

3.3改进高校支出预算执行情况分析

 

高校支出预算是指高校年度内开展教学、科研等活动的支出计划。高校支出预算可分为事业支出预算、经营支出预算、自主基础设施支出预算、附属单位补贴支出预算等。上述支出预算也可以进入―分步细分，如事业支出预算可进一步分为教育事业支出预算和科研事业支出预算。教育支出预算还可进一步分为工资、补贴工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、维修费等明细项目预算。如果高校实行“分组管理”的经营模式，也可以进入上述详细的项目预算―按责任单位再列明细单位预算。通过编制高校支出预算执行情况分析表，可以对高校支出预算执行情况进行分析。在分析上述支出预算执行情况时，不仅要从绝对数分析评价每个项目的超支或节约情况，还要从相对数分析评价每个基金项目的预算执行情况。只有从这两个方面进行分析，才能对每个基金项目的预算执行情况进行客观公正的评价。同时，在分析支出预算执行情况时，不能简单地根据各基金项目的超支或节约情况进行评估，不能机械地认为所有节约基金项目的项目执行情况良好，超支项目不良。如果以放弃各项业务发展速度为代价，片面追求资金节约，虽然节省了大量资金，但这样的支出预算执行结果也不好。