农村基层财务管理标准化路径

农村基层财务管理标准化路径

 

（一）完善财务管理制度

 

制度是财务管理工作的基础和保障，农村基层应以会计法等法律法规为标准，不断完善财务管理制度，包括农村集体经济组织会计制度、财务收支预决算制度、现金管理制度、支出审批制度、资产管理制度、招标投标制度、财务审计监督制度、干部离职审计制度、民主管理和财务披露制度等，明确详细，管理制度框架墙，使各级人员一目了然，全面规范农村财务管理。村干部和财务人员应主动学习各种规章制度，了解具体规定，明确岗位责任和义务，严格执行日常工作，从根本上消除财务管理混乱。同时，工作人员应广泛宣传各项制度，让群众了解自身权益，鼓励群众积极监督参与合作，大胆行使知情权和参与权，共同规范财务管理。

 

（2）提高财务管理水平

 

农村基层组织要加强财务队伍建设，使财务人员不断提高业务水平，增强守法意识，自觉抵制不良行为。财务人员要统一财务票据，规范财务管理流程，确保各项财务数据的真实性、合理性和有效性，及时对所有资金、资产、资源进行分类登记，建立资产台账，实时监控资金流动，确保集体“三资”可控、可控、可控。此外，财务人员必须纠正不按时记账、不按时报账的坏习惯，及时记录资金收入和上级补贴的各种资金。严禁设立账外账户或设立“小金库”；对于资金支付，应明确预算、限额、用途、金额、支付方式等。，并要求提供原始文件或相关证明，并严格执行授权审批程序。同时，农村基层组织应加强授权支付管理，栏杆ǔ经过绦虫批准，所有重大决策、重大事项和大额支付都必须经过集体决策或联合签署，以增加资金控制，防止决策风险。

 

（三）积极实施财务公开

 

农村基层组织应当实行民主管理和财务开放制度。各村委会应当成立民主财务管理小组，村民选举作风正派、关心集体、做事公平的村民作为小组成员，有效发挥监督作用。农村基层组织要大力推进村务开放，明确开放的时间、方式、程序和内容。他们可以通过名单或会议或现代信息向公众公布账户，以确保村民能够清楚地理解。例如，河南省林州市预防微腐败的经验值得推广。市纪委建立了红旗渠廉政网公开平台和官方微信官方账号“青峰林州”。所有542个村都建立了廉政微信群，群众可以随时查询村委会的所有支出细节。从那时起，没有人敢再交白条了。村里的招待费变成了零招待，不合理的费用不能再通过公务方式报销。可见，阳光是最好的防腐剂，实施财务开放可以真正让干部有一个清晰的认识，给群众一个清晰的认识。

 

（四）加强审计监督

 

自2012年以来，中国坚持铁腕反腐败，一系列违法违纪行为不断暴露。福建集仙村原党支部书记李立忠、贵州大邦村原村委会委员杨林、北京皇后店村原会计陈万寿等腐败分子相继落马。农村基层组织需要充分认识财务风险预警管理的重要性，规范财务管理程序，加强内部控制建设，全面提高风险识别能力和风险预警的准确性，增强自身抵御风险的能力。同时，乡镇“最高领导”应当公开报告诚信，自觉接受群众监督；各乡镇应当建立规范的责任调查制度，督促干部认真履行职责；乡镇纪律检查委员会领导和财政办公室必须及时适应我国反腐倡廉形势，推进反腐关口，加强财务检查审计监督，认真调查各类违法违纪案件，公开审计调查结果，有效维护农民利益。

 

加强农村基层组织财务管理，对保障“三资”安全、发展新农业、激发农民生产积极性、促进新农村建设具有重要的现实意义。目前，我国新农村建设正在稳步推进，农村集体资产总量迅速增长。农村基层干部和财务人员应反思当前财务管理状况，有效维护集体资产、资源和资金的安全，保护群众的根本权益，使农村成为新的驱动力，促进我国社会经济的全面发展。