水利事业单位会计工作中存在的问题

引言

 

水利工程是促进国民经济发展、维护社会稳定、为人民正常生活提供必要保障的重要基础设施。在发展过程中，水利机构不仅要注重经济效益，履行社会公共服务职能，还要认识到会计的重要性，深入分析当前会计工作中存在的问题，制定有针对性的解决方案，促进水利机构的可持续发展。

 

一、水利事业单位会计的重要性

 

①会计信息质量的提高：在水利机构开展会计工作的过程中，要严格按照国家财政部门出台的有关制度，全面提高会计工作流程的规范性和科学性，加强会计信息质量，使财务数据更加真实准确；②规范财务工作：会计工作的顺利发展可以详细记录和监督水利机构的资金使用情况。财务人员可以记录每笔资金支出和收入，并根据相应科目完成会计工作，确保单位经济业务事项符合国家规定；③规范财务人员行为：会计能使财务人员认识到自身工作的重要性，起到制度约束人员行为的作用，加强单位内部各部门之间的联系，在工作中有效沟通；④有助于控制财政资金支出:在会计工作的要求下，财务人员可以实时掌握资金运动和余额，严格审核支出项目和票据，避免挪用公款和腐败。不仅如此，统一的会计方法还有助于事业单位实现横向和纵向对比，从而发现单位在费用和支出上的差距和努力方向；⑤提高资金使用效率；有效实施会计工作，可以形成系统的资金监管平台，使资金调动更加灵活，提高资金使用效率，避免闲置浪费金融资金。

 

二、水利事业单位会计工作中存在的问题

 

（1）固定资产账户与当前水利机构的实际情况不一致，相当多的单位存在固定资产账户不一致的现象。一是未按照会计制度及时记录增加的固定资产；固定资产增加主要包括新购固定资产、建设项目完成后形成的固定资产和其他单位分配的固定资产；二是减少的固定资产未及时注销；减少主要包括单位转移的固定资产、损失的固定资产、超过使用期限或损坏不能继续使用的固定资产。固定资产账户不符合现有财务人员工作疏忽的原因，也有单位内部部门沟通协调不良的原因，如单位建设项目形成的资产和其他部门转移的固定资产，有关部门未及时办理资产转移手续，导致财务人员不知道固定资产增加，直接影响是财务报表与实际情况严重不符，也使报表难以充分反映水利机构的实际情况，不能保证资产负债表中净资产指标的真实性。

 

（2）工作意识薄弱。我国《会计法》有以下规定：“各单位必须根据实际经纪业务事项进行会计核算。。。任何单位不得以虚假的经济事项或数据进行会计核算，必须依法设立会计账簿，确保其真实性和完整性。”这充分反映了水利机构的地位，不仅需要作为会计主体，还需要承担一定的责任。但从当前工作的实际情况来看，部分会计人员仍存在管理意识薄弱、工作意识薄弱、会计方法和概念落后、会计工作与单位经济活动联系不强、部分会计人员认为会计工作经济责任大、权力小、工作风险低、收入低，导致会计工作问题较大。

 

(3)往来资金清理不及时，水利事业单位或多或少存在长期挂账、不及时清理往来资金的情况。这些往来资金的形成有很多原因，主要有三种情况。一是前一年由于资金不能满足正常支出的需要，形成的资金超支，包括正常资金超支和专项资金超支。二是水利事业单位建设工程(项目)因未及时进行工程(项目)决算，应支付的工程款不能及时支付，但按照合同约定不符合支付条件的合同款提前支付，工程(项目)预留的工程质量保证金不足。三是因历史原因发生的借款资金或借款资金，借款人长期不归还或不能归还形成的债权或债务。往来资金的长期存在，导致事业单位资产负债不准确，对外提供的资产负债表无法如实反映实际情况。

 

（4）水利行业经济活动的会计与管理分离具有一定的特殊性。除正常水利业务外，还从事水库工程建设与维护、河道综合治理、水资源配置工程、水旱灾害防御等水利工程建设。业务范围广，资金投入大，回报周期长。目前，会计模式主要在办公室记账。受传统观念的影响，大多数事业单位会计人员只把收款、报销、付款、报表等业务作为会计人员的主要工作。他们对单位的业务工作关心不多，了解不多，更不用说积极参与单位各项经济业务活动的全过程，对单位的经济决策起到作用，导致会计工作被动应对，管理监督职能无法发挥作用。

 

（5）资产管理与会计分离目前，大多数机构的会计业务都是由主管部门设立的会计集中会计中心完成的。这种会计模式在规范机构会计工作、提高会计信息质量和效率、加强资金管理、防范廉政风险等方面发挥着积极作用，但也存在一些不足。主要原因是集中会计制度实施后，被会计单位的财产和材料仍由被会计单位保管使用，使会计中心工作人员无法充分了解被会计单位的财产，特别是对大型固定资产的保管和使用，这是资产管理与会计分离的体现，是水利机构会计存在的问题之一。