会计政策变化对盈余管理的有效控制

会计政策变更作为企业财务管理的重要组成部分，主要包括会计方法变更、会计估计变更和个人会计变更，对企业当前和后期各阶段的损益产生重大影响。虽然世界各国和地区不同企业对会计政策变更的财务处理方法不同，但都要求会计政策变更后的企业充分揭示会计政策变更的原因和内容，方便报表用户详细了解，提高会计信息的可比性和可理解性。

 

1、铁路企业会计政策变更的内容和特点

 

鉴于铁路企业规模大，企业发展涉及的资金一般较多，企业会计政策的变更需要制定严格合理的变更制度，采取积极的资本管理手段，确保铁路企业资金能够实现有效的控制和管理，提高企业资金的利用率。目前，我国铁路企业在会计政策变更工作中需要从以下方面进行严格的监管。

 

(1)会计计量属性

 

会计计量是根据一定的计量标准和计量方法，登记符合确认条件的会计要素，并报财务报表确定最终金额的过程。从企业会计的角度来看，计量属性主要反映了会计要素数量的确定基础。在铁路企业发展过程中，主要包括历史成本、重置成本、现值和公允价值。在新的会计政策变更过程中，铁路明确将公允价值作为会计计量属性的重要指标之一，摆脱了传统的多计量属性并存的计量模式，使企业的会计政策管理目的更加明确。

 

（2）存货的计价方法

 

在传统会计政策的影响下，铁路企业的库存定价方法主要遵循先进先出的原则。但在新政策的影响下，规定企业应采用先进先出、加权平均、特殊定价的方式确定库存成本，使定价方法更加科学合理。

 

（3）无形资产开发费用的资本化

 

铁路企业的财务管理需要对固定资产和无形资产进行统一管理。以无形财产为例，在传统会计政策中，为了简化企业内部财务管理工作，一般纳入企业当期损益，存在很大的盲目性，新会计政策将无形财产研发分为两个阶段，研究阶段支出，记录当期损益，开发阶段支出，可确认为无形资产。

 

（四）企业合并区分合并类型

 

在复杂社会环境的影响下，许多铁路企业与行业其他企业形成合作伙伴，寻求更好、更快的发展，统一合并各自企业，旨在提高其市场竞争力。传统会计政策不区分企业合并类型，导致合并后企业定位偏差较大，不利于企业财务管理工作，会计政策变更的主要内容是区分企业合并类型，区分同一控制和非同一控制企业合并，采用不同的会计方法。

 

二、会计政策变化对盈余管理的有效控制

 

会计政策是企业进行会计，最终形成会计报表需要遵循的原则和方法，具有一定的灵活性。企业可以根据自身需要调整会计政策，为企业管理部门提供利润控制的空间。新标准下的会计政策更多地压缩了可选项目，一般表现在取消库存定价后进先出法、资产减值准备一旦计提，企业合并原则重新规范三个方面，这些内容在最后一节讨论，有效限制了企业盈余管理空间，有助于实现盈余管理的有效控制，有助于提高会计信息质量。

 

三、会计政策变更导致新的盈余管理手段

 

从会计政策变更的内容来看，新标准下努力减少会计方法的选择，缩小企业盈余管理空间。企业会计政策的制定是会计信息可靠性与抑制盈余管理行为之间的平衡，而不仅仅是对企业盈余管理行为的遏制。

 

（一）扩大公允价值适用范围

 

企业公允价值的应用反映了会计信息的相关性，有助于提供利益相关者做出决策的会计信息。公允价值的使用需要一个活跃的市场作为前提，必须实现可靠的测量。目前，我国企业在不完善的市场经济体制下，公允价值的全面引入必将为企业的盈余管理提供新的可操作空间。

 

（二）无形资产研发费用资本化

 

企业会计政策变更的重要内容是无形资产改革，由于研发阶段和开发阶段的界限不是很清楚，需要企业管理部门增加必要的主观判断，区分两个阶段不是基于企业无形资产的真实情况，而是利用会计政策服务企业绩效，根据企业利润最终实现两个阶段，实现企业盈余服务的目的。

 

(3)债务重组准则

 

根据新的会计政策，债务重组交易以公允价值计量，允许债务人确认重组收入，这意味着给企业利润带来新的保障，这种变化往往带来高利润，为企业的盈余管理提供条件。

 

四、总结

 

在新的社会背景和市场经济条件下，铁路企业的发展面临着严峻的考验。各企业需要根据自身发展现状和需要，科学合理地改变会计政策，注意会计政策变更下各项内容的调整和完善，全面分析其对盈余管理的影响，做好企业的盈余管理工作。