国有企业会计集中核算现有问题分析

引言：

国有企业实施会计集中核算是保证企业资金合理利用和国有资产科学管理的重要措施。现实中，由于企业领导特别是财务管理部门认识不到位，这项工作在实施中遇到了很多困难。随着国内经济市场化的进一步深化，企业财务管理由简单记账向集中会计转变是大势所趋。

一、国有企业会计集中会计概述

我国目前的企业会计集中会计模式有两种，一种是统一账户管理，前提是企业集中度高，除集团公司外，下属单位不能开立银行账户，集团会计中心开立唯一集中外部结算账户，在会计单位开立下属单位内部结算账户，下属单位资金使用管理严格。另一种是分立账户，但财务印章集中管理。集团会计中心允许下属单位以自己的名义在银行分立账户，但下属单位必须将本单位的财务印章交给集团会计中心统一管理。这种模式主要是通过集中控制财务印章来控制下属单位的资金控制。无论哪种模式，集中管理下属单位的业务交易资金，防范国有企业财务风险的目标都是一致的。

二、国有企业会计集中核算现有问题分析

1.会计集中会计制度建设尚未完善。目前，一些国有企业的会计集中核算中心尚未建立，即使国有企业建立了会计集中核算中心，也远未建立完善的会计集中核算制度，大多数企业仍以财政部颁布的企业会计准则为会计制度标准，适合现代企业集团业务结算的会计制度建设严重滞后。主要表现为谁保管会计数据，责任不明确。二是现行会计中心管理存在诸多漏洞。这些问题需要建立完善的制度，才能有效规范。完善财务管理和集中会计制度，加强国有企业财务控制的约束力，为企业扩大经济收入提供制度支持。2.会计集中核算不够规范。主要表现在下级单位报账人员业务水平较差。有些报销人员只是随意安排的闲置人员不是财务背景，也没有财务工作经验。在填写报销材料时，很容易判断和填写资金来源错误，对财务工作的准确性产生一定影响；二是许多国有企业没有加强集中会计与财务管理的联系，集中会计独立，使会计人员无机会参与单位财务管理，对财务管理制度了解不够详细，导致许多财务问题没有按照管理制度处理。3.部分企业对会计集中和所的意义没有明确的认识。在许多国有企业中，领导干部更注重企业的经营管理，对企业的财务会计没有给予足够的重视。这是下属单位不重视会计集中核算，以此为借口将会计相关事项推向集中核算中心的根本原因。部分企业会计集中核算中心财务人员对集中核算概念、方法和作用的理解存在偏差，对集中核算在企业财务管理和业务决策中的重要作用的理解不全面。4.对会计集中核算中心的监管不到位。实现会计集中核算的国有企业配套监督机制尚未建立。由于集中会计中心与下属单位独立，单位业务发生会计中心不清楚。会计中心不能及时掌握下属单位的财务收支明细，下属单位也不能及时发现集中会计中心的问题。由于集中会计中心监管不到位，经常出现会计中心虚假列支等不符合会计管理规范的违规行为，影响企业对财务信息的管理和掌握。

三、加强国有企业会计集中核算的对策措施

1.建立完善的会计集中会计制度。会计集中核算制度包括《会计中心职责》、《会计中心工作守则》、《工作人员职责》、《财产会计管理办法》、《会计电算化管理制度》等一系列制度规范了会计团队的运作。此外，虽然集中会计工作由会计集中会计中心负责，但下级单位会计人员不仅负责提供真实完整的会计信息，而且负责单位固定资产和原材料进出仓库等相关会计资料的检查和保管，集中会计制度也应规范会计人员的职责。提高下属单位记者对会计中心履行会计监督职能的积极性。2.通过定期培训优化会计人员的综合素质。一是聘请专家授课，定期组织相关人员开展专业知识和技能培训，让会计人员与业务精英分享工作经验，全面了解行业集中会计流程和实质，提高会计人员的专业素质。二是以老帮新、先进帮落后的形式开展业务，加强集团内部创建带，促进新会计人员尽快熟悉业务，提高履职能力。3.更新管理理念，转变会计职能。转变集团管理层对会计集中会计的理解是提高会计中心工作的基础和保障。同时，集中会计中心会计人员和下级单位会计人员也要转变观念，摒弃不适应现代企业财务管理的旧观念，实现从会计到管理会计的转变。下级单位报销人员作为会计中心的辅助人员，及时、真实地做好会计资料的报告工作。4.加强对会计中心内外部的监督。管理与监督是企业管理层对会计中心的智能亮相，企业领导在放手让会计中心开展工作的同时。必须加强对集中会计中心会计人员的监督，加强对资金使用审批流程的监督，规范现金支出业务。尽量避免会计中心“一支笔”问题的发生。做好对授权人的监督，合理有效地利用集团资金。必要时借助外部审计部门。结论：虽然国有企业实施会计集中核算仍存在阻力和困难，但只有实施一个制度，才能保证企业资本管理的科学规范和合法支出，堵塞资本支出漏洞，确保企业资本发挥最大的经济效益。