财务人员的工作积极性和主观能动性

随着国家对高等教育的高度重视，对高等教育的投资不断增加，高校财务管理的重要性日益突出。要提高财务管理水平，必须从源头上遏制欺诈和犯罪。会计轮换制度已成为高校内部控制的重要任务，对公共机构的发展具有重要意义。根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范要求》的有关规定，财务人员应当实行有计划的岗位轮换制度。但在现实生活中，许多财务人员由于各种原因一生都没有轮换工作。会计岗位轮换制度不仅有利于提高财务人员的专业素质和会计管理水平，而且有利于加强单位的内部监督。

一、长期不进行会计轮岗容易出现问题

1.财务人员很容易失去创新意识。任何长期工作的人都会厌倦重复机械的工作，思维容易僵化，没有创新意识，对工作有惯性，没有激情。会计工作也是如此。如果长期不轮换，不实行轮换制度，很多财务人员只能长期固定一个岗位。不轮换的财务人员觉得工作轻松，不动脑筋，混日子。从深层次来看，不轮换会滋生很多财务弊端。

2.容易造成欺诈和腐败。长期从事财务工作不实行轮换制度，特别是长期从事会计、出纳等核心岗位处理现金和银行存款，每天面临大量现金流和银行支票，是对会计和出纳职业道德和人性的考验。如果你在会计和出纳长期工作，会有很多熟人，有时出于面子考虑，可能会放松警惕，导致财务会计制度实施不够严格，熟人可能互相照顾，可能导致欺诈；更重要的是，会从事非法犯罪活动，从而滋生腐败，财务内部控制制度无用。

3.容易造成工作懒惰，失去工作动力。经调查，部分高校出纳岗位长期不轮岗，在同一岗位工作时间长，会出现懒惰现象。有的甚至从事出纳工作十余年，最长八九个月不与银行、财务会计、银行余额调整表不按会计制度规定编制，电子银行支付凭证不按要求打印粘贴，工作随意性大，不遵守会计基础工作规范，导致银行账户不清，财务管理混乱，会计工作管理水平低，无法为会计信息用户提供真实、完整、准确的会计信息。

4.会影响财务人员个人素质和整体管理水平的提高。部分高校长期不轮岗，会影响财务人员个人素质的提高，进而影响整体财务管理水平，导致财务人员会计技能参差不齐。要么在一个岗位上工作太久，业务熟练程度高，要么有些岗位从来没有工作过，根本做不到。结果有些工作只能由一两个人完成，别人根本做不到，影响财务人员个人素质的提高和整体财务管理水平。

二是实施会计轮岗制度的积极作用

财务人员实行定期轮岗制度，在轮岗初期会在一定程度上降低工作效率。但随着轮岗次数的增加，财务人员对各岗位的工作内容非常熟悉和熟练后，定期轮岗制度不仅会降低工作效率，还会提高工作效率。如果出现紧急情况，只有一两个人会做某项工作。因此，财务人员实行定期轮岗制度，对高校财务工作非常必要和有利。

1.有利于充分发挥财务人员的主观主动性，调动工作积极性，激发创新能力。一般来说，从学习到熟练的财务工作期为1~3年。当财务人员在同一工作岗位工作3年以上时，他们已经非常熟悉工作岗位的内容和流程。如果不及时调整，很难改进；如果能及时调整岗位，就能充分发挥财务人员的工作积极性和主观能动性，激发创新能力，让人感到公平，增加财务人员对财务工作的自信心和责任感，积极发挥潜在能量，自觉增加学习意识，从而提高财务整体业务水平。

2.防止腐败和欺诈，降低财务风险。如果能够实施会计岗位轮换制度，会计岗位之间有计划、科学轮换，可以提高财务人员的反思意识，可以让财务人员互相检查，比较，甚至有些隐藏很深，长期问题可能完全暴露，可以防止一些腐败、欺诈现象，从而降低财务风险。

3.可以促进会计岗位之间的相互合作，增强凝聚力，提高整体财务技能和管理水平。会计工作就像一条生产线，有一套完整的“生产”过程，由审计、订单制作、出纳、审计、审计等流程操作组成，业务密切相关。只有从事各种会计业务，才能全面考虑，站在一定高度，学会同理心，相互合作，增加凝聚力，提高整体会计人员的财务技能和管理水平。

三、会计岗位长期不轮换的主要根源

1.财务内部控制制度不完善。一些高校制定了财务管理制度，但不完整，没有形成一套完整的财务内部控制制度管理制度；一些高校根本没有制定会计轮换制度，会计岗位随意更换，更不用说实施会计轮换制度了。

2.领导不注意思想，没有轮换意识。经相关调查，部分高校领导根本不重视会计轮换制度，财务管理意识薄弱。他们认为，如果一个人长时间在工作岗位上工作，使用方便，就不愿意更换。他们只想方便个人，不注意财务人员和财务工作的长远发展。有的领导任人唯亲，自私太重，分配工作不平衡，不从财务工作实际出发，不从财务工作大局出发，亲近自己的人被分配到闲散有权的岗位，脚踏实地的人被分配到任务繁重，没有任何“好处”的岗位。这样，如何实施会计轮换制度？只有领导充分重视财务工作和内部控制制度，凡事出于公众意愿，才能实施会计岗位轮换，才能实施会计岗位分工制度。

3.财务人员技能水平参差不齐，不能轮换。有的高校属于地方高校，成立时间短，人事制度不完善。由于种种原因，一些非财务专业人员也通过不同的方式进入财务部门。这些人根本不懂财务，只能从事一两种边缘化的财务工作和一些简单的工作，导致财务人员素质参差不齐。如果实行会计轮换制度，不懂财务的人只能原地踏步。一旦轮换到稍微复杂的岗位，就无法正常工作，影响财务管理效率和水平的提高。