近年来，我国商业银行不仅经营规模越来越大，经营模式也越来越多样化。金融危机的爆发促使人们对上市银行信息披露质量提出了更高的要求。然而，特殊的经济体系决定了角色错位，这在商业银行中很常见。由此产生的问题主要是信息披露滞后模糊，应引起人们的重视。

一、上市银行会计信息披露现状

（1）资本充足率被高估。资本充足率是指资本与加权风险资产之间的比率，既能保证银行的流动性和安全性，又能提高银行抵御资本风险的能力。金融危机的爆发促使银监会对资本监管提出了更加严格和全面的要求。中小型银行资本充足率的最低比例为10.5%，大型银行资本充足率最低比例为11%.5%，通过调查中国工商银行、上海浦东发展银行等上市银行资本充足率的变化，可以发现上市银行一般能够满足中国银行业监督管理委员会的删除要求。但国际标准明确指出，只有在准备金与特定资产减值无关的前提下，才能将贷款损失准备金视为附属资本。国内很多银行都把坏账准备金当成附属资本，造成的主要问题是资本充足率被高估，不利于资本风险估计的发展。

（2）自2000年以来，会计制度和标准不完善，银行上市步伐不断加快。鉴于这种情况，财政部和中国人民银行分别发布了规范会计和信息披露的制度和规则，希望显著提高上市银行会计信息的质量。但仍存在两个问题：一是会计制度不能准确反映上市银行除常规贷款外的风险，如抵押品风险、信用证风险等；二是双重审计总是存在，国内外参考财务指标、会计数据不同，正是由于差异，使投资者无法准确判断，进而影响其投资决策。

（3）会计信息披露不充分。上市银行普遍认为信息披露是一种负担，而不是义务和权利。因此，他们在信息披露过程中始终处于被动地位。信息披露不足、隐瞒或夸大部分事实并不少见。要从根本上解决问题，关键是深化上市银行的认知，准确认识信息披露的必要性和价值。

二是提高银行会计信息披露质量的策略

从以上分析可以看出，提高上市银行会计信息披露质量的关键是规范会计信息披露。

（1）建行会计准则规范会计政策选择行为的基础是实现会计政策的选择“有法可依”和“有章可循”结合银行业特点，建立相应的会计准则可视为建立会计信息披露制度的基础。银行业的特殊性决定了参与制定会计准则的人员。制定会计准则时，应以国际会计准则为参考，确保会计信息能够全面、准确地反映和删除银行的财务状况和结果。在选择会计政策和方法时，要注重高负债的特点，认真研究现有金融工具的风险，合理运用审慎原则，全面、真实地响应银行经营风险。此外，要把握会计准则与制度的处理原则，有机结合制度约束、政策一致性和指导。

（2）建设会计制度和披露规则的事实证明，不完善的会计制度往往直接影响财务报表反映财务状况的真实性。因此，为了使上市银行编制客观准确的财务报表，保证会计信息质量，关键是完善建设的会计制度。从开放经济的角度来看，上市银行在披露会计信息时，不仅需要考虑国内会计制度，还需要考虑国际披露要求，在披露财务状况、成果、信贷资产质量、承担和处置不良资产、内部控制机制运行、业务风险指标、资本充足率和发行人披露。

（3）统一上市银行审计制度上市银行财务报告审计形式由双重审计转变为单一审计。要实现这一目标，需要注意两个方面：一是将银行会计标准与国际标准相结合；二是加强职业道德规范，提高会计师事务所专业水平，确保上市银行财务报告业务审计可由公司完成。

（4）加强监督检查信息披露加强监督检查的目的，主要是增加违规成本，研究表明，反复禁止披露违规的原因是监管机制不完善，导致监管机构发现违规的可能性较低，即使监管机构发现违规，银行需要承担违规成本也可以忽略不计。从政府监管的角度来看，中国证监会的监管重点主要是审批股票的发行和上市，但很少涉及二级市场的监管，为上市银行提供了成本机会；从市场监管的角度来看，一些缺乏职业道德的中介选择通过提供虚假证明和发布虚假报告从上市银行获取利益。因此，为了有效解决会计信息披露中存在的问题，财政部、国家税务总局和有关银行应建立良好的合作关系，从实际出发，出台和完善相关法律法规和实施细则，利用法治手段保障金融数据的真实性。此外，银监会应将监管重点从市场准入转向市场退出。在开展监管工作时，要从真实性的角度对上市银行的财务数据和贷款质量进行检查核实，推动银行走向合法稳定经营的方向。在此基础上，要加强对违规行为的查处，最大限度地减少违规者所期望的收入。

（5）建立健全银行内部控制体系的前提是建立健全的法人治理结构，使会计信息更加透明。研究表明，上市银行会计信息的透明度总是难以提高的原因，主要是因为它仍然采用不完善的法人治理结构使会计信息更加透明和可信，关键是优化“一股独大”股权结构作为上市银行治理的基本结构，股权结构是否合理，往往直接决定股东利益的对称性和信息分布的平衡。在此基础上，建立独立董事制度，加强内部限制，可以更有效地监督信息披露。随后，建立银行内控制度，往往能事半功倍。由于金融数据扭曲的主要原因是银行内部控制水平较低，因此有必要使金融数据更真实、可信，提高银行内部控制水平，包括监督、处罚主要负责人、防止隐瞒、虚假报告等。此外，上市银行应在建立权威独立审计机制的基础上，引入外部监督力量，从两个方面完善内部控制机制，提高防范风险的能力。只有这样，才能充分发挥内部控制制度在防范和化解风险方面的作用。

（6）央行可以要求上市银行根据暂行的银行信息披露方法披露会计信息，但也应鼓励上市银行在自愿披露的基础上披露更多信息。研究表明，全面披露和强制披露的作用主要体现在三个方面：一是使资本市场更加有效；二是减少信息不对称引起的信息误导和内部交易；三是维护投资者利益。然而，上市银行信息的特殊性决定了在披露时要谨慎行事，避免因处理不当而威胁金融安全。综上所述，上市银行在披露会计信息时，应坚持“整合自愿披露与强制披露”原则上，以总量指标为披露重点，披露风险管理、资本充足率等信息，谨慎披露风险指标。

三，结束语

综上所述，上市银行披露会计信息的工作已经初具规模，披露信息的真实性和有效性可以得到有力保障。但从披露规范的角度来看，仍存在会计制度不完善、披露不足等问题。因此，大力建设会计制度、完善内部控制制度等措施具有重要的现实意义。