水利工程投资控制是一项集技术、经济、管理于一体的综合性工作，是贯穿整个项目过程的约束因素。水利监理工程师的投资控制时间不限于施工阶段，应在设计准备、设计过程、招标、承包、施工、运营前准备等各个阶段，真正有效地控制建设项目的工程成本。

 

1.各阶段监理工程师对投资的控制作用

 

1.1设计阶段的投资控制

 

水利工程设计监理是业主根据监理合同和勘察设计合同委托设立的监理机构。设计监理的任务是监督、控制和管理设计单位的勘察设计，协调业主与设计单位的关系，与设计单位做好勘察设计成果。

 

设计是工程建设的灵魂，设计方案的质量直接关系到工程的质量、投资效率和安全运行。加强对设计阶段的监督，确定合理的设计方案和成熟的工艺，可以减少施工阶段的重大设计变化和方案变化，对有效控制工程造价起到重要作用。设计阶段对项目投资的影响最大。如果以经济效益为中心，尽量实现技术与经济的统一，节约投资的潜力远大于施工阶段。

 

设计阶段投资控制的主要方法有：①动态控制设计进度，在保质保量的前提下，按规定时间提供设计图纸；②采用设计招标形式选择最合理的设计方案，鼓励设计单位采用先进技术，降低工程造价；③通过技术经济指标的计算、比较和分析，对扩大初步设计的总体方案和单一设计方案进行经济评价，选择最合理的方案；④严格执行设计标准，推广标准化设计，实行限额设计。

 

在设计之初，应聘请合格的监理和咨询机构管理设计合同，控制设计质量、进度和成本。监理从一开始就干预设计方案，对方案有深刻的理解。如果监理提前参与一个项目的设计，一般可以排除80%的错误，而施工阶段最多只能节省20%的投资。因此，加强设计阶段的监理对项目的投资控制至关重要。从全面质量管理的意义上讲，提前管理和预防措施是科学合理的。

 

1.2施工准备阶段的投资控制

 

项目施工准备阶段投资控制的主要工作内容包括：编制招标控制总价或审查控制总价，审查参与投标的承包商的资质、财务状况和报价，确定合理的中标人。严格以批准的设计预算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，制定工程量清单和材料说明，协助业主通过招标方式选择承包商。

 

招标阶段监督控制投资的主要措施有：编制招标、评标、承包阶段投资控制详细工作流程图；编制、审核控制总价、评标准备、参与评标；对各招标文件中的主要工程施工技术方案进行必要的技术经济论证；参与合同谈判，掌握合同价格计算、合同价格调整、付款方式等，注意合同条款的内容。

 

1.3施工阶段投资控制

 

施工阶段监理工程师的基本任务是以合同管理为中心，加强对投资、进度和质量的控制。进度控制是中心环节，质量控制是基础，投资控制是关键。投资控制的主要方法如下：

 

1.3.1.加强合同管理

 

坚持招聘（投资）标准确定的合同价格，在施工阶段的进度控制和结算工作中发挥积极作用。监理工作制度必须符合合同要求，在国家法律、法规和政策范围内，确保每项工程款的支付符合合同要求。在工程施工过程中，监理工程师处于主导地位，承包人和业主的货币收支是否准确合理，取决于监理工程师签署的工程费用是否公平。

 

合同管理是控制和协调的基础，也是一种经济的法律手段。因此，提高合同管理意识，完善合同条款非常重要。合同签订后，应当报有关行政部门审查公证，确保合同合理合法，保护双方权益。合同条款的完整性和严格的内容有利于减少合同纠纷，避免未来违约。

 

1.3.2.设备和材料价格的控制

 

设备成本和材料成本约占建筑安装工程整体成本的70%，是工程直接成本的主要组成部分。因此，这部分在监理工作中不容忽视。引入竞争机制，开展设备材料招标（投标）工作，保证产品质量，降低工程成本。

 

1.3.3.施工阶段工程进度控制

 

实施合同管理，一般是质量、工期、成本三种控制。项目进度涉及业主和承包商的重大利益，是合同顺利实施的关键。因此，在项目进度监理中，必须把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量和成本要求。质量、工期、成本三种控制是必不可少的，不能浪费，必须全面掌握，掌握，以达到高效、经济的目的。

 

1.4项目竣工阶段投资分析

 

在项目竣工阶段，监理人应审查承包人提交的竣工结算书，编制项目审查报告，进行财务审计。项目结算审计是一项非常繁琐的工作，但也是项目投资控制的最关键部分。控制项目实际投资不突破设计概算，进行投资回收分析，严格审查项目结算，不仅维护业主的合法权益，而且保障施工单位的权益，真正反映项目监理的公平公平。

 

2结语

 

监理对项目全过程的控制是一个有机的整体，应根据实际工作中各环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施和手段，紧密联系和实施，是监理工程师实施项目建设全过程控制的重要职责。工程监理工作是一项需要专业技术、经济、法律、管理等知识和技能的智力密集型服务工作，要求监理人员具备良好的控制投资、管理合同和信息、调解经济纠纷的能力。监理工程师只有不断提高自身素质和专业知识水平，增强法律理念和合同管理意识，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，一丝不苟，严格监督管理，才能真正有效地控制项目成本。