中国吸引日资的对策

 

（1）区分区位优势，分流日资

 

我国地域辽阔，但区域经济发展不平衡。东部沿海地区经济发达，人口密集，在市场竞争和战略导向投资方面具有区位优势。可引进和大力发展资本密集型产业、制造业产业链高端环节、节能环保、新能源、生物医药等战略性新兴产业，获取技术优势，发挥技术溢出效应，促进当地产业发展。东北靠近日本，劳动力资源丰富，作为老工业基地，产业基础齐全，对日本具有成本优势的投资具有很大的吸引力。因此，我们可以加大对成本敏感的劳动密集型产业和造船、汽车、机床、重型机械等传统重工业日资的引入，充分发挥东北作为重工业基地的优势，让日资助力东北经济发展。中西部地区劳动力成本低，煤炭、电力等资源丰富，交通网络建设日益完善。因此，在中国东部许多劳动密集型企业面向中西部地区的背景下，西部地区产业集聚效应明显，可以大力引进日本资源投资和成本优势投资，促进西部地区产业结构的转型升级。

 

（2）加强市场体系建设，引导日资产业选择

 

要建立健全法律法规，特别是加强引进外资的地方性法规和政策的规范和完善。保持政策的科学性、合理性、稳定性和可操作性，为日资进入建立良好的法律政策环境。此外，要充分发挥政府对外资的引导作用，制定科学的产业结构调整目标，引导日资向有利于产业调整和地方经济发展的方向投入，通过制定和明确消除壁垒、扩大准入、土地政策、财政支持、外汇政策、税收优惠等外资产业政策，鼓励交通、金融保险、通信、邮电、物流、仓储等第三产业进入。此外，我国汽车、石油、机电、电气等主导产业仍存在技术落后、管理水平低、产品竞争力差等问题，特别是能耗高、产出低等问题。因此，可以鼓励日本企业投资这类产业，延长这类产业的主导期和产业链，发挥拉动上下游产业的相关作用，带动经济整体发展。

 

（3）重视投资合作新领域，帮助中国产业升级

 

数据显示，近两年来，日本对中国的直接投资呈明显下降趋势。首先，劳动力成本和土地使用成本的上升是日本资本流入减少的重要原因。其次，中国市场竞争激烈。一方面，日本企业要面对中国本土企业的竞争，如家电行业；另一方面，要面对中国其他跨国企业的竞争，如手机通信行业。三是我国引资政策不断调整完善，税收优惠产业覆盖面和优惠程度降低，影响日本中小企业注重成本进入中国市场。因此，中国应关注能够占据未来世界经济发展制高点的高新技术产业和战略性新兴产业日资的进入。特别是在循环经济和低碳经济竞争激烈的情况下，日本应积极寻求这些领域的合作，缩小我国与国际技术的差距，帮助我国产业结构的调整升级。