民间投资发展对策及建议

 

（1）加强舆论宣传，进一步提高对促进民间投资重要性的认识

 

要加强舆论宣传，要做好两个方面：一是进一步树立全社会特别是各级领导干部非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的观念，打破“唯成分论”，打破思想体制障碍，充分认识民间投资对保持国民经济可持续、快速、健康发展的重要性，平等对待国有、民营、外资投资行为，更多地利用市场机制促进和引导民间投资增加；二是加强民间投资优惠政策宣传，让更多人了解当前政策，帮助民间投资者调整消极心态，增强投资信心，对优秀民间投资者给予必要的政治待遇，树立良好的社会形象。

 

（2）深化投资体制改革，转变投资管理模式

 

中国投资体制改革的目标是实现投资主体和融资渠道的多样化，使市场在长期资源配置中发挥主要和关键作用。@要求国家计划不再具有直接分配投资和特定功能，而是为财政、金融等经济政策的协调提供基础，即依靠宏观经济政策引导市场，然后分散的企业投资，建立许多私人投资主体。目前，要进一步明确投资主体的分工和投资责任，根据国民经济各行业的特点和市场供求，将建设项目分为竞争项目、基础项目和公益项目；真正确定企业是基本投资主体，政府尽快减少竞争项目投资，重点投资大型基础公益项目，将竞争项目投资主要放在私人投资中。

 

（3）贯彻公平市场准入原则，拓宽民间投资领域和渠道

 

目前，我国许多领域禁止私人资本进入，如银行、保险、通信、重工业等行业。加入世贸组织后，这些行业现在已经慢慢向外国投资开放。它可以对外国投资开放，为什么不能对内国投资开放呢？我们鼓励不同所有制之间的竞争。如果这些领域不对私人资本开放，如何竞争？过去，对私人投资的限制应在对外开放前对国内投资开放。因此，国家有关部门应加快制定相关政策法规，确保私营企业有序进入，规范管理。这不仅可以启动私人投资，而且可以缓解政府投资造成的资本缺口。

 

（4）加快金融创新，拓宽民间融资渠道

 

根据我国现有经济形势，政府加大投资力度，如充分发挥国债政策投资功能，或扩大短期国债发行，配合中央银行开放市场业务，更好地发挥货币政策调整功能。

 

（5）增加政府投资，刺激民间投资的发展

 

目前，中国政府投资是一种“挤出”效应。随着政府投资的增加，私人投资相对萎缩。因此，政府投资的最终目的应该是促进全社会的投资，然后促进社会的总需求，促进宏观经济的适度和快速增长。