财政专项资金由国家财政部门拨付，用于支持或发展某一事业。具有特殊用途的资金可分为发展性财政专项资金和事业性财政专项资金。财政专项资金在一个地区的经济发展中发挥着重要作用，但在管理和支出上存在着各种问题。

 

财政专项资金管理存在问题

 

1.预算虚制

 

从广义上讲，预算是在项目开始前进行预测和规划的。预算可以帮助员工及时了解项目实施中存在的问题，使员工能够快速做出相应的调整，实现效益最大化。然而，财务专项基金管理中的大部分项目预算都是虚制的。

 

本次重点研究的100个项目合同预算总资金23亿元，其中省级专项资金2亿元，地方主管部门配套资金1亿元，项目单位自筹资金20亿元；实际到位资金总额16亿元，其中省拨资金1.7亿元，地方主管部门配套资金0.7亿元，单位自筹资金13.7亿元。虚假预算导致财政专项资金主观性较大，导致一方资金沉淀，另一方资金不足，部分单位职能无法有效完成。

 

预算虚拟的原因有很多:1。支出结构老化。在财政专项资金中，资金分配模式为:人员资金按标准分配，专项资金按实际分配，公共资金按定额分配。其中，专项资金按实际分配模式造成财政专项资金的随机性；2.资金管理内部控制意识薄弱。虽然在项目管理中，大部分项目都建立了一定的内部管理体系，比如《内部管理规范》。但在实施过程中，并没有按照制度进行，甚至有些项目根本没有单独设立账户，各种资金相互混淆，无法监控专项资金。

 

2.对财政缺乏控制意识

 

对于财政专项资金，政府对财务的控制体现在会计、收支两个方面。如果负责财务控制的人员不知道什么是财政专项资金，它的性质和重要性。在这种情况下，财务部门无法有效地了解和控制财政专项资金的使用，导致财政专项资金管理混乱，无法有效地使用财政专项资金。

 

目前，我国地方财政专项资金大多用于地方基础设施建设和部分“成果项目”建设，基本建设支出占专项支出的主要地位，其他方面的支出比例远低于基本建设支出。这种支出结构导致财政专项资金的使用非常分散，财政专项资金的使用效率非常低，民生项目和公共事业项目的专项资金严重不足。

 

政府对财政专项资金的忽视也间接导致了地方政府对资金管理的忽视。因此，财政专项资金在使用过程中无法得到有效的监督管理，而相对利用率相对较低。

 

3.工程进行缓慢

 

项目进展缓慢的原因有很多：、忽视技术人员的培训，在相关科研项目中，相关单位没有按照相关要求引进和培训科技人员，导致部分项目进展缓慢；项目单位虚报资金能力和基础设施，使项目投资低于预算进度，导致进展缓慢；紧急情况。例如，仪器突然出现故障。