首先，财政和货币政策的一致性

 

财政和货币政策作为两项最重要的宏观调控政策，是国家实施需求管理和调节经济的有力武器。两者之间的密切联系从根本上来自于服务最终目标的一致性。政府宏观调控的最终目标有四个：经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。这四个目标的本质是保持宏观经济的稳定。因此，无论是财政政策还是货币政策，作为国家调控宏观经济的政策手段，其目标都必须是一致的。此外，两大政策的一致性也体现在政策手段的互补性和传导机制的互动性上。众所周知，财政政策和货币政策在某些领域存在交叉和重叠，如国债和财政存款。在这些领域，财政货币政策相互补充，相互影响：财政收支活动影响中央银行资产负债的变化，财政政策向货币政策转移资本运动方向，不同的融资方式也会对货币政策产生不同程度的影响；相反，货币政策通过信贷等渠道（信贷收入来源、信贷资金使用方向等）影响财政政策。简而言之，金融和货币政策之间不可分割的联系和互动使两者成为一个有机的整体，客观上必然需要两项政策的协调和合作。

 

二、财政与货币政策的差异

 

1.两者调整的重点存在差异

 

宏观经济正常稳定运行的基础是实现社会总供求相对平衡。总供求平衡包括总量平衡和结构平衡。财政政策更注重调整经济结构平衡，货币政策更注重调整经济总量平衡。从财政政策的角度来看，调节资金流动的相对自由度较高。通过收入机制和分配机制，可以直接调整产业结构、经济结构和部门结构的各个方面，从而达到优化国家宏观经济结构的目的。从货币政策的角度来看，央行可以利用各种政策工具调整基本货币数量和货币乘数，从而决定社会货币供应总量，货币供应总量决定商品需求总量，商品供应反过来决定货币需求总量，可见货币平衡实际上实现了总供求平衡，因此货币政策主要用于调整经济总量平衡。

 

2.两种调整手段存在差异

 

一般来说，宏观政策调控手段的选择是由政策本身的性质和目标决定的。即使同一政策处于不同阶段，其性质和具体目标也不同，因此采取的手段也不同。财政和货币政策作为两种不同的监管政策，在监管手段上存在很大差异。我国财政政策的基本手段主要包括财政投资、税收、预算支出、财政补贴等。货币政策的基本手段主要包括利率、汇率、公开市场业务、存款准备金等。

 

3.两者调整领域存在差异

 

货币政策的调整领域主要集中在经济领域。与货币政策相比，财政政策的调整领域更为广泛，不仅局限于经济领域，还涉及社会发展的非经济领域。具体来说，货币政策是通过改变货币供应来影响国民经济。货币供应的变化主要发生在流通环节，流通环节的调控主要集中在市场经济领域。在这一系列连锁反馈的过程中，货币政策需要商业银行的配合和传导才能发挥其功能。因此，受金融体系边界的限制，可以看出这一政策的调整领域相对有限。财政政策主要发生在国民收入的分配和再分配上。通过财政收入和支出的变化，它涉及到实现社会稳定的各个方面，特别是在缩小收入差距、促进科教文卫事业发展等方面，具有货币政策无与伦比的优势。

 

4.两者调整的作用机制存在差异

 

财政政策更注重经济公平，货币政策更体现经济效率。这是因为，虽然财政政策和货币政策调控货币资金，但其性质明显不同。货币政策调控的资金为贷款资金，偿还性明显，资金使用效率的提高将使经济运行更加高效；相比之下，财政政策中的货币资金是免费的。通过资金的免费占有和使用，调整不同人群、不同地区、不同行业的利益分配关系，实现社会公平。

 

5.两者调整的时滞存在差异

 

从政策制定的角度来看，财政政策的制定时间较长，而货币政策的制定时间较短。财政政策的制定和修订应当经过立法机关的审议和批准。有一套非常严格的程序，不允许随意改变年初的财政预算，所以通常需要一个很长的周期。货币政策的制定和修订由中央银行决定，中央银行具有一定的独立性，因此政策变化的时间滞后较短。从政策执行的角度来看，货币政策的时间滞后较长，财政政策的时间滞后较短。货币政策的实施应由传导渠道承载，无论是通过利率渠道还是通过信贷渠道，都需要较长的传导链，因此货币政策的部分甚至全部效力之间应有较长的时间分布间隔。财政政策一般通过政府直接安排收支，政策实施具有一定的强制性，其效果很容易在短时间内显现。

 

6.两者的调整方式存在差异

 

虽然市场经济的宏观调控体系以间接调控为基本特征，但财政政策可以通过政府的直接调控来实现，因此更加直接。特别是在经济结构调控领域，通过财政支出的增减和税率的变化，可以直接作用于投资和消费的结构和规模。相比之下，货币政策具有很强的间接性。政策的实施不仅需要畅通的传导路径，更需要商业银行的密切配合，政策效应的发挥也受到企业管理机制市场化程度和居民消费意愿的制约。

 

综上所述，财政政策和货币政策既一致又不同，表明两者密切相关，在宏观调控中不可替代和补充。因此，在实践中，只有根据自身特点有效结合，才能更容易、更准确地实现国家宏观调控的目标。